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战略上可以藐视对手，战术上却得重视对手。老毛这话说得一点都没错，胤祚对索额图这只老狐狸还是挺重视的，也做足了功课，这会儿一见索额图跳了出来，心中有着一丝不解——身为首席满大臣，怎会如此沉不住气，这么早就冒了出来，莫非有什么特殊的制胜法宝？面上却是笑呵呵地道：“不知索大人有何疑问，本王勉力解释便是。”

“不敢，不敢，毅郡王的折子写得真好啊，老臣长见识了，不过，有些个疑问不搞明白，老臣的心不安啊。”索额图满脸子真诚地说道。

不敢？你个老狐狸现在不是已经敢了吗？嘿嘿，长见识？有屁就快放吧。胤祚在心里头狠狠地臭骂了一通索老狐狸，不过脸上的笑容却没有变：“索大人请讲。”

“唔，好，老臣确实有几个疑问，这折子上的计划庞大无比，要动用的银两可是不少，现如今国库的情况想来毅郡王是有数的，不知道毅郡王打算从哪找那么多银子来做这么件大事情？”索额图拈着胡须，笑眯眯的样子看起来像只老狐狸。

靠！老家伙的眼光还真是毒辣，第一个问题就道出了这个折子的致命伤，没错，这满盘子计划所要动用地资金大得吓人。光是启动资金就得有个三、四百两银子地。后续的投入更是个天文数字，到整个计划全部完成，没有个三、四千万两银子根本办不到，即便是前几年国库充裕的时候操作这个计划也有一定的难度，更何况这会儿国库空虚，而老爷子还惦记着再次亲征葛尔丹，要想搞出一大笔钱来搞海运着实有难度。

嘿。这年月商人没啥子地位。要是提出个啥股份制，吸引商人入股之类的屁话，那绝对是找死——漕粮乃是国之命脉，怎可交于私人之手，一顶哗众取宠的大帽子扣将下来，没地挨老爷子的板子，不过咱换另外一个说法不就成了。

胤祚乐呵呵地道：“索大人所言极是，没钱自然是什么事都办不成地，本王算了笔帐。通盘子计划总共需要三、四千万两银子，即便是启动计划少说也得有个四百两银子，难是难了点，不过却也不是没法子解决地。按计划将在杭州、上海、青岛、天津、金陵各设立一个码头，这五个地方原本就有码头，虽小但也可用，计划开始之初稍加修整暂且用着，待日后再行扩建，这部分费用大约需五十万两银子。船队的组建虽说耗时长了些，但可以边造船边投入使用。并不一定要等到组成完整的船队，如此一来还能顺带训练水手，这部分的费用高了些，。大约需要投入两百多万两银子。也就是说计划的启动部分只需要两百五十万两即可。”

“可朝廷一时之间也拿不出如此多的银子，还有即便是造船图纸有了。又由谁来建造？难不成毅王爷会变戏法？”索额图步步紧逼，丝毫没有放松。

“索大人无须担心，本王倒是有个法子——以捐资换盐引。天下重利莫过于盐铁，概因此二物为朝廷专售。若是擅开盐铁私售，必将扰乱财政岁入，但本王此法却无此忧虑：第一，限定参与者的资格，首先得是皇商。其次，限定参与者的人数，最多不超过五人，参与者须先交保证金为押。

第三，投标竞价，价高者得，第四，限定时间，朝廷售让盐引只是权宜之策，时间限定为两年。第五，规定持有盐引者不得私下转让盐引，且只能按朝廷划分的区域各自销售。

至于建造船舶更是无须担忧，工部现有地造船厂子确实不足以承担此项重任，不过本王前些年偶发兴趣，却也有了个不算小的造船厂，再多招募些人手也足以承担此项任务的了，朝廷可以采用分期付款的方式采购船只。具体地

是朝廷只需先付三成的订金，船厂即可开工建造；待半时，朝廷再付四成；待船完工之后，验收合格即付尾款。如此一来，朝廷先期投入造船的银两不超过一百万两，加上修缮旧码头、建造新码头之费用大约需投入八十万两，至于设立海关、乃至训练水手、官兵俸禄等等琐碎开销加在一起也不超过五十万两银子。索大人可还有疑问？”

胤祚的这一长篇大论放之后世一点也不稀奇，不过就是那些子分期付款、公开集资之类的把戏，可在这会儿提出来那可就新鲜了，胤祚刚说完，下头那些个朝廷众臣立刻议论了起来，嗡嗡之声大作。

索额图听得直皱眉，他可不相信胤祚此举全是出于公心，但一时之间也找不出胤祚这番话的漏洞之所在，也搞不明白胤祚如此做法的用意何在，楞了好一会儿才接着道：“这法子能不能行，姑且不论，即便是这一揽子计划可行，涉及面之广为我朝前所未有之事，若是稍有不谐，怕是影响甚大，不可不慎，老臣以为