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成艳等人一商量，都感到非常为难。修学校一动就要百多万块现钱，哪里来呀？！镇里每年完成各项税费任务都是在借贷度日，现已经欠下七八十万块钱了，现在干部一年到头的医药费、车旅费、三项补助费，都没着落，修这个学校又要这么多钱，怎么办？回到镇里马上开了班子成员会，研究结果是马上开镇人大代表会议，通过一项集资建校的决议，人平集资三十元。两万人也能集六十万，其他欠的四十万就得另外想办法了，或者放明年再集，或者到上头跑钱。

王朝乐和成艳先做通了人大代表主席团所有成员的思想工作，然后再开全镇的人大代表会议。会上反复强调了这项工程利国利民的伟大意义，最后才以多数票勉强通过。

但王朝乐也听了不少人大代表的闲话，说要钱要粮要命的事就找人大代表了，在选举时就把人大代表当猴耍，没选上副镇长的反而被任命为副书记。

特别是石坷坷村的支书向阳更加说得气愤：“你要是给人家换一个地方任命副书记，我们还好想些，可你县里偏偏要把被我们选脱的人就地安排副书记，这不是存心来气我们老百姓吗？！”

王朝乐只好好言相慰。

会一开完，就着手进行公开招标。参加竞标的建筑队符合条件的一共有九家，财政局长江汉和常务副县长雷达都跟王朝乐打过招呼，想介绍工程队来承包。为了能给镇里今后往县里跑钱留条后路，镇里研究决定考虑如果竞标不相上下，就让这两家分别承包镇政府和中心学校。

何先地竞标前就给王朝乐打来电话，并且言语隐约，说不会亏待他。王朝乐说这事是成艳镇长负责的，集体研究一定招标承包。何先地说：“我知道的，老同学，每个地方都一样，说什么行政一把手负责，但最后把关表态的还是党委一把手嘛！别给我装什么民主思想了，这些我见得多了！”

在竞标的头一天，王朝乐家里来了电话，陈洁在电话你里不安地说：“你们承包学校的话，最好按雷达副县长的意思办。你那个同学何先地到这找过你两回没找着，留了封蛮厚的信在这里！他说里头有很多以前用过的漂亮名信片，送给老头子收藏用。”

王朝乐觉得可能有问题。他要她拆开看看到底是什么。

不一会，陈洁回电话了，声音都变了：“不是明信片是钱，两万块啊！”

王朝乐吓了一跳，急忙说：“你赶快退给他！”

陈洁说：“他已经走了，我去哪找他？等你回来再说！”

王朝乐陷入了沉思。

竞标这天，九个建筑队早早来了。

县报记者和电视台的也来了，听说是焦点通过向宣传部汇报后宣传部部长黄彬派来的，说乡镇的工程公开招标也是个新鲜事，得报道报道。

通过看似激烈的竞价，何先地以每平方米四百二十元的最低价夺标。

王朝乐觉得奇怪，镇里的底价是每平方米三百八十元左右，土地是镇里征的，按这个价都有赚头的，为什么另外八个队不再争取呢？让何先地白白捡了个两千多个平方十多万块钱的大便宜！这也就意味着镇里要多付他十多万块钱的冤枉钱！这样，他正常能赚的有十多万元，加上这个格外的宽松竞价，这一个工程下来，他就能赚二十万左右。但是镇里既然招标竞价承包，按事先写好和公布的约定，在多方竞价结束后，已经不能单方再加价了！

何先地得意洋洋地催着成艳在早就拟好了的承包书上签字，然后招呼在场的各位一起到对面的大酒店吃中餐。成艳也不管三七二十一，觉得有言在先，招标成功了，面露喜色，快手快脚地把字签了。

何先地生怕人家抢去似地，急忙把这承包书揣进怀里。

王朝乐觉得很不正常，但又觉得不好提出来。他心想，简直糟透了，有这样招标的吗？这一着肯定是被何先地钻了空子了！他越想越气！他妈的！竟然在大庭广众之下被这小子玩了！

王朝乐几天来总觉得这件招标的事搞得真窝囊！但一想到既然人家电视台都报道了，县里也把这事当成了上江口镇党政班子清政廉洁的事例到处张扬了，何况这个价格和县城的某些工程比起来还是比较低的，人家又有常务副县长在后头撑着腰，再反悔也不大好！心想，真是便宜了这小子！这何先地这么多年来可能就靠这一手，才挣个盆满钵满了！竟然在老同学面前耍起大刀来了，搞这个行业欺诈和行业垄断！以前这小子蛮老实厚道的，现在怎么变得这样快！看那样子也不是狡滑人，真是人不可貌相啊！

何先地当然不是省油