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接由县委任命，镇长是由县委提名，镇人大代表选举产生，一般只安排一名候选人。到乡镇后，由乡镇党委出面，再找一个陪榜人，和提名镇长一起参加竞选。当然这只是走走过程，也就是我们通常所说的潜规则。陪榜者知道自己是干什么的，不会计较，就连自己都会选县委任命的提名镇长。
没有经过镇人大选举的镇长，只能是代理镇长，其实跟县长、省长等选举基本相似。只是级别不同而已。
选举时间是每年的镇人大代表大会。如果是新任镇长，一般会提前到位。也就是在没有选举以前已经开始代理镇长的职务了。这样做也是为了让提名镇长尽快适应、熟悉全镇环境，以便为即将到来的选举做准备。
当然这个时候，如果镇党委书记是个已经干了一届的党委书记，或者是提前来的，跟镇党委书记搞好关系就显得尤为重要。特别是，在现任党委书记已经经历过一次农村两委换届选举的，就更加重要了。
因为毫无疑问，党委书记在自己上任后，必然会把自己信任的人，“提拔”到农村两委的位置上。而农村两委干部，基本就是镇人大代表。当然这不是绝对的，也会有些出入，比如人家上一届干农村两委的时候，当选了镇代表。但这次选举时，没有当选两委干部。只是这种情况也是极少。
农村两委干部，用世袭制表示，虽然有些过分，但说是终身制，也不是很夸张。两委干部基本就在农村那几个人中间轮流。今天镇党委喜欢你了，你就是支部书记，或者村委主任，过几天镇党委不喜欢你了，你也只有下台的分了。当然，造成下台的主要原因，还是党委政府觉得你的工作能力不足，或者工作作风存在问题。至于选举，也只能给潜规则让步。所以，一般情况下，村干部也就是真代表的代名词。
当然，把村干部选成镇代表，还有另外一个原因，就是好管理。这也是潜规则。不能明说。
代理镇长上任
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