第5部分(第2/4 页)

是统规统建，一个是统规自建。凤鸣村这个安置点是统规自建，安置了143户人家。还有一部分是统规统建。当时说统规统建是公司参与，政策性补助，户均20000元，人均给了8000千，还有政策性贷款60000元。但我们这里的老百姓太朴实了，担心把款贷了，以后还不起，所以都不敢贷款。但不贷款，又修不起房子，恼火得很哟！

原来，凤鸣村地震前是个贫困村。这儿地理位置差，交通条件落后；加之村民文化水平低，缺乏技术，只能靠干力气活、挣点小钱糊口。由于村民的收入普遍很低，所以村里底子薄，穷得丁当响。据说有一次上面来了领导，到了一个村民家，村干部想找一条像样的板登让领导坐一下，都没找着。当时，全村787户村民，只有极少部分村名修起了砖木、砖混结构的楼房，而多数村民家的房子，都是玉米秆做的墙，以至于一到冬天，村干部们便提心吊，坐卧不安：村民烤火取暖时，万一失火，把房子烧了咋办？所以汶川大地震后，大家都不敢贷款。后来市委书记李春城到这儿来了，给村民们做工作，鼓励大家贷款，一定要把房子修起来！最后，95％的老百姓把款贷了，修起了新房子。但漂漂亮亮的房子修起后，今后的生产怎么办？日子怎么办？还有，贷的款怎么还？于是村里引进一家公司，把土地租出去，一亩地给800斤大米，以当年大米的市场价计算，相当于1200块钱。（要是老百姓自己种的话，碰上好天，再加勤劳，一年也就能挣200块钱。）土地租出后，老百姓就出去打工，也可以留在家里给公司打工，包括50到70岁的剩余劳动力，都可以打工。年轻的出远门打工，年长的在家门口打工，比如在地里扯点草什么的，女的40元一天，男的50元一天。同时村里还成立了一个劳务合作社，因为土地租给了公司，公司一天要近十个人做事，劳务合作社就是为公司搭建的一个平台，比如公司今天要多少人打工，明天要多少人出力，由劳务合作社统一安排。由此一来，仅2009年，凤鸣村人均收入就番了一番多，光工资，就挣了这家公司300多万元！但刚开始，老百姓很担心，不信任，不愿意把土地租出去；后来尝到了甜头，才觉得是个好事，反而跑去追着问公司，还要不要土地？

5．百姓心中有杆秤（2）

王长忠告诉我说，凤鸣村的村民刚开始不仅对租用他们土地的公司不相信，对政府也不相信。地震后，凤鸣村房屋严重受损，大家光会诉苦，却束手无策。我对他们说，共产党会给你们修房子的！他们不相信，甚至连家门都不让我们进，怕我们拆他们的房子。更有意思的是，地震后不是一人一天发一斤救济粮吗，有些老百姓本来把经济粮领回去了，但很快又退回来了。

我问，为什么呀？

王长忠说，他们不愿意成为灾民，怕失去房子。因为他们不相信共产党真的会给他们重建房子，所以就把救济粮退回来了；救济粮退回来了，他就不是灾民了；他不是灾民了，你就不能拆他的房子了；你不能拆他的房子了，他的房子就保住了。尽管他的房子垮得一塌糊涂，已经成了危房。其实，这些人当时的想法很简单，灾区垮了那么多房子，共产党怎么可能都修得起呀，做梦也不可能。所以他们宁肯不吃救济娘，不当灾民，也要保住自己的破房子。但领救济粮好领，退回来就麻烦了，因为这些救济粮退到我们村里，我们必须一两不少地退回给民政局。按当时的政策规定，只有三个月的救急粮食，第一个月没领的，第二个月就视为自动放弃。一旦退回民政局，到时没粮吃了，你再找我要，我到哪儿给你领去？但他们坚持要退，也不听你解释，跑到村上，把粮放到那儿，一拍屁股，转身就走了。我们村当时至少退了有20户。后来搞灾后重建了，村里所有该重建的，都全部重建。房子建好后，有的村民一看，共产党还真给建新房了，又跑来找我们要粮食，说，既然你们把我们当灾民，给我们建了房子，那当初发给我们的粮食就该还给我们。我说，那些粮食是你们自己要退的，我们已经退回去了，现在你让我到哪儿给你要去？村民说，不管，粮食不退给我们，肯定就是你们自己吃了。你说这事冤枉不冤枉呀？

我问，你们村的情况现在怎样？

王长忠说，我们村现在全是小洋楼，一家一家的，11个功能配套，都是老百姓共享，可以说是发生了翻天覆地的变化！好多老百姓都没想到，地震后政府的政策还真有这么好！地震前，我们村人均收入2300多元，实际上要是把种庄稼的成本也算在里面，纯收入可能就是个负数了；2009年人均收入600