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闰月辛丑，济阴王长薨。

二月甲戌，诏曰：“王者八政，以食为本，＇一＇故古者急耕稼之业，致耒耜之勤，＇二＇节用储蓄，以备凶灾，是以岁虽不登而人无饥色。自牛疫已来，谷食连少，良由吏教未至，刺史﹑二千石不以为负。＇三＇其令郡国募人无田欲徙它界就肥饶者，恣听之。到在所，赐给公田，为雇耕佣，赁种□，＇四＇贳与田器，勿收租五岁，除筭三年。其后欲还本乡者，勿禁。”

注＇一＇尚书洪范八政，一曰食，是为政本。

注＇二＇耒耜，农器也。耒，其柄；耜，其刃。

注＇三＇负犹忧也。

注＇四＇□，粮也，古饷字，音式上反。

夏四月己卯，分东平国，封宪王苍子尚为任城王。

六月辛酉，沛王辅薨。

秋七月丁未，诏曰：“律云‘掠者唯得榜﹑笞﹑立’。＇一＇又令丙，棰长短有数。

＇二＇自往者大狱已来，掠考多酷，钻钻之属，＇三＇惨苦无极。念其痛毒，怵然动心。书曰‘鞭作官刑’，岂云若此？＇四＇宜及秋冬理狱，明为其禁。”

注＇一＇苍颉篇曰：“掠，问也。”广雅曰：“榜，击也，音彭。”说文曰：“笞，击也。”立谓立而考讯之。

注＇二＇令丙为篇之次也。前书音义曰：“令有先后，有令甲，令乙，令丙。”又景帝*（京师）*定棰令，棰长五尺，本大一寸，其竹也末薄半寸，其平去节，故曰长短有数也。

注＇三＇大狱谓楚王英等事也。钻音其廉反。说文曰：“钻，□也。”国语曰：“中刑用钻凿。”皆谓惨酷其肌肤也。

注＇四＇孔安国注尚书曰：“以鞭为理官事之刑。”

八月甲子，太尉邓彪罢，大司农郑弘为太尉。

癸酉，诏曰：“朕道化不德，吏政失和，元元未谕，抵罪于下。寇贼争心不息，边野邑屋不修。＇一＇永惟庶事，思稽厥衷，与凡百君子，共弘斯道。中心悠悠，将何以寄？其改建初九年为元和元年。郡国中都官系囚减死一等，勿笞，诣边县；妻子自随，占着在所。其犯殊死，一切募下蚕室；其女子宫。系囚鬼薪﹑白粲以上，皆减本罪一等，输司寇作。亡命者赎，各有差。”

注＇一＇“修”或作“充”。

丁酉，南巡狩，诏所经道上，郡县无得设储跱。＇一＇命司空自将徒支柱桥梁。＇二＇

有遣使奉迎，探知起居，二千石当坐。其赐□﹑寡﹑孤﹑独﹑不能自存者粟，人五斛。

注＇一＇储，积也。跱，具也。言不预有蓄备。

注＇二＇柱音竹主反。

九月乙未，东平王忠薨。

辛丑，幸章陵，祠旧宅园庙，见宗室故人，赏赐各有差。冬十月己未，进幸江陵，诏庐江太守祠南岳，又诏长沙﹑零陵太守祠长沙定王﹑舂陵节侯﹑郁林府君。还，幸宛。十一月己丑，车驾还宫，赐从者各有差。

十二月壬子，诏曰：“书云：‘父不慈，子不祗，兄不友，弟不恭，不相及也。’＇一＇往者妖言大狱，所及广远，一人犯罪，禁至三属，＇二＇莫得垂缨仕宦王朝。

如有贤才而没齿无用，朕甚怜之，非所谓与之更始也。诸以前妖恶禁锢者，一皆蠲除之，＇三＇以明□咎之路，但不得在宿恚Ф�选！�

注＇一＇祗，敬也。左传胥臣云：“康诰曰：‘父不慈，子不祗，兄不友，弟不恭，不相及也。’”今康诰之言，事同而文异。

注＇二＇即三族也。谓父族﹑母族及妻族。

注＇三＇左传曰：“以重币锢之。”杜预注曰：“禁锢勿令仕也。”

二年春正月乙酉，诏曰：“令云‘人有产子者复，勿筭三岁’。今诸怀□者，＇一＇

赐胎养谷人三斛，复其夫，勿筭一岁，着以为令。”又诏三公曰：“方春生养，万物莩甲，＇二＇宜助萌阳，以育时物。其令有司，罪非殊死且勿案验，及吏人条书相告不得听受，＇三＇冀以息事宁人，敬奉天气。立秋如故。夫俗吏矫饰外貌，似是而非，揆之人事则悦耳，论之阴阳则伤化，朕甚餍之，甚苦之。安静之吏，悃愊无华，＇四＇日计不足，月计有余。＇五＇如襄城令刘方，＇六＇吏人同声谓之不烦，虽未有它异，斯亦殆近之矣。闲□二千石各尚宽明，而今富奸行赂于下，贪吏枉法于上，使有罪不论而无过被刑，甚大逆也。夫以苛为察，以刻为明，以轻为德，以重为威，四者或兴，则下有怨心。吾诏书数下，冠盖接道，而吏不加理，人或失职，其咎安在？勉思