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构，但这次大阪神户地震却粉碎了日本防震安全的神话。
这次大震使按照抗强地震建造的高速公路多处断裂，几米粗的钢筋水泥柱倒塌。日本人一向以做事井井有条著称，但是这次灾后政府危机管理体制的无力、脆弱暴露无遗。
其实在这次地震之前，日本和美国的防震机构均已向村山政府发出预报，但是由于日本当局对防震建筑和措施深信不疑，因此并未予以重视，日本政府反应冷淡。直到地震之后，美国救援船只开到了日本海港，当局政府才得到阪神地震的确切消息。
可见，在现代社会，不及时掌握信息，无异于一个聋子或者瞎子，而信息发达的日本恰恰扮演了这么个角色。地震后，日本政府的表现更是不尽如人意，在号称防震、抗震经验丰富、设施一流的情况下却因为危机管理不完善而导致手足无措、行动迟缓，由此造成受灾地区一片混乱，导致灾情扩大、人身伤亡惨重。在此之后，村山由于缺乏领导力，逐渐失去国民支持，因此，村山辞职也就在意料之中了。
由此可见，领导者如不善于处理危机事件的直接后果是社会受损失，政权受动荡，而原因则在于处理危机以及对突然事件应变的领导能力不足。
而与此相反，如果领导者能够以冷静、理智对待突发的事件，坦然处之，不慌不乱，在陷于可怕境地的时候，才能反败为胜。
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