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宪法由议会制定和颁布。各地区议会有在不违背宪法的前提下制定本地法律的权利。

审判权归法院，最高法院院长由议会选举产生，他拥有最高审判权，同样的议会觉得他不称职也可进行弹劾。

执法权归警察局，危急情况下，军队也有部份执法权。

……

这样的一份《告全世界人民书》，可以说是一份组建地球共和国的执政纲领，考虑了大多数人的利益，受到了大多数人的欢迎。如果人类因此走向统一，实现世界大同则大善。

可是俄国会同意吗？

不会！

如果真像《告全世界人民书》那样，将置沙皇于何地？

德国会同意吗？

不会！

如果真如此，铁十字的光辉如何照耀全球？日尔曼的血统如何显示出它的高贵。

意大利会同意吗？

既然俄德二盟国都不同意，意大利当然也不同意。

俄意德三国还有一个共同的担忧，即如果世界走向一统了，那么他们战领的法国、奥匈帝国、瑞士、土耳其的一部份份土地是不是要吐出来？

我坚信，要想让别人遵从我的意志，需要双管齐下，一边进行宣传说服，一边用枪炮军队。枪炮军队往往比宣传说服更管用，简单的来说，你不服就打得你服。

中华帝国在《告全世界人民书》公布之前，就开始进行，军事部署了，特别是南美洲全部解放之后，两个冲击波的铁血军尽数调往英国。此外，南北美洲的一些归中华帝国统一指挥的一百万精锐部队则被调往了荷兰省和瑞典省。

如此，再加上先期已部署在俄意德三国周围军队，和欧洲各省各特别行政区的军队，总计兵力超过了一千万。

中华帝国又从国内组建了二百万铁血军和一百个团的野兽部队，调往中俄中亚边界。

这样包围三国同盟的军队总计是一千二百多万。

这一千二百万军队全属野战军性质的精锐部队，还没有将中华帝国的二百万国防军，四百万守备军，一千万民兵算在内。

而俄德意三国，满打满算，