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迫躲到外国友人家里的迎袁专使蔡元培，没有想到这一切都是袁世凯一手导演的（后任民国总理的唐绍仪在回忆录中披露了事实真相：兵变时，唐绍仪连夜去见袁世凯。二人坐下正要说话，曹锟戎装革履、排门闯入，报告说：大总统！昨奉大总统密令，兵变之事，已办到矣！袁世凯见曹锟说漏，当即啐骂：胡说！滚出去！），3月2日，将北方“兵变”、列强干涉恐不可免、袁世凯不能南下等情急电南京，以速建统一政府为当前最要问题，请对袁迁就。

孙中山被迫再次妥协退让。3月6日，参议院通过了统一政府组织办法六条，允许袁世凯在北京就职。4月1日，孙中山正式解除临时大总统职务。4月5日，临时参议院议决临时政府迁往北京，南京政府终至解散。事态遂沿着袁世凯的意愿发展——清王朝取消以后，南京政府也一并取消。

1912年3月10日，袁世凯身着大礼服，在北京就任临时大总统。宣读誓词如下：

民国建设肇始，百凡待治。世凯深愿竭其能力，发扬共和之精神，涤荡专制之瑕秽，谨守宪法，依国民之愿望，蕲达国家于安全强固之域，俾无大民族同臻乐利。凡兹志愿，率履勿渝！俟召集国会，选定第一期大总统，世凯即行解职。仅掬诚悃，誓告同胞。

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独裁大总统（1）

袁世凯当上了民国临时大总统，虽然口口声声赞成共和，但他实际上始终认为，中国不具备实行民主政治的条件，共和不适合中国国情，根本行不通。他曾说：共和主义不过起于一二党魁之议论，非真为人民所主持。余深信国民中有十分之七系守旧分子，愿拥戴旧皇室，进步一派不过占十分之三耳。若今次革命推倒清室，将来守旧党必又起而革命，谋恢复帝制。似此国中扰乱不已，人人将受其害。数十年间，中国将无太平之日矣。

他甚至认为，中国数百年来号称专制，其实专制并不完善。于是，就职伊始，便极力加强专制独裁统治。

首先是破坏责任内阁。袁世凯就任民国临时大总统后，经其提名、参议院通过，任命僚属唐绍仪为内阁总理，唐绍仪提名各部总长。10名阁员中有4名为同盟会员，尽管他们只占司法、教育、农林、工商4个被称为“冷衙门”的部门，然加上唐绍仪后来也加入了同盟会，此届内阁仍被人们称为“同盟会内阁”。袁世凯发现，责任内阁成了他施政的阻力与障碍，事事都要通过内阁，重###令必须经国务员副署才能生效，原以为能言听计从的唐绍仪也发生了变化，主张与同盟会合作，强调遵守约法、对国家负责，发挥责任内阁的作用。于是，袁世凯故意架空唐绍仪，指使内务总长赵秉钧等不服从唐绍仪的领导，处处刁难排挤唐绍仪，直至使唐绍仪及同盟会国务员全体愤然辞职。教育总长蔡元培、司法总长王宠惠、农林总长宋教仁、署工商总长王正廷（总长陈其美未到任），于6月21日、22日两次联袂辞职，袁世凯不准。7月初，四人又赴总统府向袁世凯面辞。袁世凯道：“我代表四万万人挽留总长。”蔡元培答：“元培亦对四万万人之代表而辞职！”同盟会阁员坚辞，正合袁世凯心意，加之财政、交通总长也已辞职，袁世凯便任命亲信赵秉钧代理国务总理，采用威逼恐吓之法迫使参议院通过补充阁员名单。赵秉钧上任后，对公文概不批示，一切事务均直接请示袁世凯办理，责任内阁完全成为临时大总统袁世凯的附属机关。

其次是镇压国民党。1912年，孙中山将所领导的同盟会改组为国民党，并试图组织政党内阁，对袁世凯的权力加以限制。因此，袁世凯把国民党视为实行集权的最大障碍，策动北洋军警干涉政治，逼迫国民党人退出内阁，裁减南方各省的革命军队。国民党争取参众两院多数席位、组织政党内阁的活动中，宋教仁首当其冲。宋教仁字钝初，号渔父，湖南桃源人，是实际主持国民党的代理理事长（孙中山为理事长）。他认为共和国家必须实行政党内阁，国民党必须争取议会多数。在他和国民党人的共同努力下，参众两院的初选和复选，国民党获得占压倒多数的席位，成为国会中的第一大党。1913年3月20日，宋教仁拟乘火车离沪北上，晚10时，在上海车站突遭凶徒枪击，因伤势过重抢救无效逝世，年仅三十二岁。去世前，宋教仁口述致袁世凯遗电：愿大总统开诚心，布公道，竭力保障民权，俾国会确立不拔之宪法。

宋教仁惨遭暗杀，震惊全国，强烈要求查拿凶手，国民党更深知此“非仅二三奸徒为之，而内幕中必有政治关系有力之人为之指使”，决定组织特别法庭处理