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广田三原则的提出，实又将中国放于附属国的地位。日本少壮军人对政界与南京亲 善态度仍表示不信任态度，称之“水鸟外交”。
此时，华北驻屯军司令官梅津美治郎在酒井等人的小报告之下回国述职，新任驻屯 军司令官是多田峻少将，多田下车伊始，即发表了多田声明：（一）把反满抗日分子彻底地驱逐出华北；（二）华北经济圈独立（要救济华北民众，只有使华北财政脱离南京的管辖）；（三）通过华北五省的军事合作，防止赤化。
等七条。
多田的意思明确清楚，即：华北脱离中国，经济政治在日本人的控制下自治独立。
前面我们多次提到华北驻屯军。华北驻屯军是怎么回事，它为什么有那么大的权力 和作用？1900年八国联军侵入北京，清政府与入侵国签订了《辛丑条约》，其中规定， 为了侨民安全，八国在华有驻兵权，其中人数最多的是日本，1250人，最少的是荷兰、 意大利等国，50人，其他国家驻兵人数后来基本没有多大变化或是减少。唯独日本，常 以各种借口增兵。1935年前后，其人数大约增至2000人，分散在山海关、天津、杨村、 丰台等地，以天津最多，约500人，司令部设在天津，所以也称天津驻屯军。
人数不多，但有大日本陆军做其后台，少壮军人个个都很跋扈。兵者凶器也，在他 们每个人的身上都能体现。
二十九军3个师进驻平津分驻在塘沽、天津、廊坊、丰台和北平近郊的南苑、西苑、 北苑等地。
外交部次长与日大使有吉明密谈中已经明确“将华北与中国问题分开”，实际已经 默许华北可以变成第二个满洲国。宋哲元只要向日方一摇摆，恐怕即成现实。况且宋哲 元一直与蒋、汪代表的中央存有�
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