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居杂处，故有经纪礼义以相交接。汝独不欲修之，宁能高飞远走，不在人闲邪？亭长素善吏，岁时遗之，礼也。”人曰：“苟如此，律何故禁之？”茂笑曰：“律设大法，礼顺人情。今我以礼教汝，汝必无怨恶；以律治汝，何所措其手足乎？一门之内，小者可论，大者可杀也。且归念之！”于是人纳其训，吏怀其恩。初，茂到县，有所废置，吏人笑之，邻城闻者皆蚩其不能。河南郡为置守令，茂不为嫌，理事自若。＇五＇数年，教化大行，道不拾遗。平帝时，天下大蝗，河南二十余县皆被其灾，独不入密县界。督邮言之，＇六＇太守不信，自出案行，见乃服焉。

注＇一＇密，今洛州密县也。

注＇二＇谆谆，忠谨之貌也。诗曰：“诲尔谆谆。”音之顺反。

注＇三＇家语曰：“密子贱为单父宰，人不忍欺。”

注＇四＇部谓所部也。

注＇五＇东观记曰：“守令与茂并居，久之，吏人不归往守令。”

注＇六＇续汉志曰：“郡监县有五部，部有督邮掾，以察诸县也。”

是时王莽秉政，置大司农六部丞，劝课农桑，＇一＇迁茂为京部丞，密人老少皆涕泣随送。及莽居摄，以病免归郡，常为门下掾祭酒，不肯作职吏。

注＇一＇王莽摄政，置大司农部丞十三人，人部一州，劝课农桑。今书及东观记并言六部。

更始立，以茂为侍中祭酒，＇一＇从至长安，知更始政乱，以年老乞骸骨归。

注＇一＇续汉志曰：“侍中，无员，掌侍左右，顾问应对，本有仆射一人，中兴转为祭酒。”

时光武初即位，先访求茂，茂诣河阳谒见。＇一＇乃下诏曰：“前密令卓茂，束身自修，执节淳固，诚能为人所不能为。夫名冠天下，当受天下重赏，故武王诛纣，封比干之墓，表商容之闾。＇二＇今以茂为太傅，封曪德侯，食邑二千户，＇三＇

赐几杖车马，衣一袭，絮五百斤”。＇四＇复以茂长子戎为太中大夫，次子崇为中郎，给事黄门。建武四年，薨，赐棺旘頉地，车驾素服亲临送葬。

注＇一＇东观记曰，茂时年七十余矣。

注＇二＇王子比干，纣杀之。商容，殷贤臣。武王入殷，命闳夭封比干之墓，命毕公表商容之闾。表，旌显也。闾，里门也。事见史记。

注＇三＇东观记、续汉书皆作“宣德侯”。

注＇四＇单复具谓之袭。

子崇嗣，徙封