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第46部分(第2/4 页)

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,第4页。从社会转型期的现实出发;由于制度缺乏现象较普遍;公民常常自觉或不自觉地与既有制度规范发生冲突。因而;在广义上可以把政治参与理解为: 政治参与(political participation)是指参与制定、通过或贯彻公共政策的活动。这个宽泛的定义适用于从事这类活动的任何人,无论他是当选的政治家、政府官员或是普通公民,只要他在政治制度内以任何方式参加政策的形成过程。戴维·米勒、韦农·波格丹诺主编《布莱克维尔政治学百科全书》,中国政法大学出版社,第608~610页

政治参与是现代民主政治的核心;是一定社会政治发展的重要内容和指标。民主的政治参与可以在国家和社会之间稳妥地实现政府的行动和公民意愿间的平衡。它能形成强大的政治效应;给政治体制注入活力,监督、制约国家权力的行使;要求政府必须对法律和社会公众的利益负责;广泛的政治参与有助于实现决策的科学化、民主化;有助于政策执行中获得有效支持;有助于政策的及时反馈和修正;广泛的政治参与是实现公民政治权利和有效维护个人、团体利益的重要方式;政治参与还可以培养公民的民主意识和参政意识;增强对政治体制的信任,产生归属感,构筑现代民主政治有效运行的心理基础。

表8…1政治参与的因素和活动的方式*活动的方式影响力的类型效果涉及的范围对立活动要求的自发性与他人的协作投票压力强,信息量小广泛有微弱微弱选举压力强,信息量多样广泛有少量少量地区活动压力程度各不相同,信息量大广泛根据情况根据情况根据情况与官员接触压力小,但信息量大个别无无微弱*此表转引自蒲岛郁夫《政治参与》,北京:经济日报出版社,1989,第7页。

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中产阶层、政治参与和社会稳定(2)

对于政治参与,我们还可以依据不同的标准可以划分成多种类型。根据社会形态的性质;可分为剥削阶级社会中的政治参与和社会主义制度下的政治参与;根据参与主体的不同;可分为个人政治参与和集体政治参与;根据公民参政时的主动与否;可分为自觉政治参与和动员政治参与;根据公民参政时是否遵循政治活动的程序规则或既定的政治法律制度;可分为合法政治参与和非法政治参与、常规型政治参与和非常规型政治参与、制度内政治参与和非制度政治参与;根据政治参与的功能属性;可分为工具性政治参与、发展性政治参与和沟通性政治参与;根据政治参与的结果;可分为建设性政治参与和破坏性政治参与、影响政治决策的政治参与和不影响政治决策的政治参与、有效政治参与和无效政治参与。

根据政治参与主体不同的参与程度,可以把参与者划分为:基本上置身于政治进程之外的“冷漠者”,只是在较低的程度上卷入政治的“旁观者”,以及一小群以若干方式积极介入政治的“好斗者”。戴维·米勒、韦农· 波格丹诺主编,同前引书,第608~610页。

中产阶层政治参与与政治社会稳定

中产阶层作为发达和相当多的发展中国家的主流群体,它对于政治社会的稳定有着积极的作用。政治学鼻祖亚里士多德两千多年前就从理论上论述了中产阶层在政治稳定方面的作用。他认为:“唯有以中产阶层为基础才能组成最好的政体。中产阶层(小康之家)比任何其他阶级都较为稳定。他们既不像穷人那样希图他人的财物;他们的资产也不像富人那么多得足以引起穷人的觊觎。既不对别人抱有任何阴谋;也不会自相残害;他们过着无所忧惧的平安生活。”亚里士多德:《政治学》,北京:商务印书馆,1981,第206页

在我国中产阶层在当前社会生活中的作用已经产生,第一;中产阶层自身的特征决定它是维护政治稳定的一支重要力量。职业分布广泛;工作方式以脑力劳动和轻体力劳动为主;主要包括私营企业主、个体劳动者和个体工商户、中高级知识分子、国家垄断行业职工以及外商独资、合资企业中的白领员工等;拥有稳定的收入和良好的生活条件;收入水平方面的明显优势使他们具有独特的消费特征和较强的消费能力;成为引导社会消费的最主要群体;具有不断开拓的进取心和事业心;敢于干大事业;求大发展;多数人具有良好的教育背景、较高的学识水平和个人素质;组织形式是网络结构;易于各阶层间的沟通。

第二;中产阶层的壮大能够有效地缓解社会各阶层之间的矛盾。一方面;中产阶层的壮大有助于实现共同富裕。从世界各国的统计来看

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