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消除了改善苏美关系的一大障碍。”他明确表示美国飞机将不再飞越苏联领空，以示对赫鲁晓夫行动的感谢。

1961年　2月　11　日，肯尼迪就美国与苏联的关系问题在白宫举行了一次长时间的会议。参加会议的除了腊斯克、邦

迪之外，还有担任过驻苏联大使的四名苏联问题专家，他们是现任驻苏大使汤普逊，国务院苏联问题专家查尔斯。波伦，

现驻南斯拉夫大使乔治。凯南和艾弗里尔。哈里曼。会议中，没有人认为两国政府首脑之间有必要举行一次正式的“最

高级”会议，肯尼迪更是如此。他的观点是，这种会议在遇到战争威胁时或许是必要的，作为“最后正式批准由较低级

的会议达成的协议的场合”或许是有益的，但是，“最高级会议不是一个涉及细节的谈判场合”，细节问题须由专职的

专家通过悄悄的途径予以处理。最高级会议总是造成过度的希望和公众的注意，因而就产生了无根据的松懈、失望或紧

张情绪。

但是，2　月　11　日的讨论还认为，同苏联领导人举行私人的、非正式的会谈与举行最高级会议是有区别的。与会者

一致认为，私人的、非正式的会谈将有助于让肯尼迪对赫鲁晓夫进行估量，直接了解赫鲁晓夫对禁止核武器试验和其他

问题的观点，获得借以判断赫鲁晓夫言行的第一手印象，并能够比通过信件或比他的前任更清楚、更确切地表明美国为

之战斗的重大利益。这些就是肯尼迪的基本前提。正如他后来在一次记者招待会上所阐述得那样，“联系渠道应该保持

十分畅通”，“减少发生危险的机会”，并达成可以防止核战争、到时候还可以使冷战缓和下来的某种谅解。

然而，肯尼迪没有想到猪湾入侵给会见增加了难度。赫鲁晓夫就这一事件公开表态，并明确站在古巴一边，从而使

双方的关系不仅没有进一步改善，反而恶化了。在苏联国内，美国雇佣军对古巴入侵的失败激起了中央政治局以及军方

的反美情绪，通过对猪湾事件整个过程的研究，赫鲁晓夫认为，肯尼迪动手打古巴时很轻率，却又没有胆量打到底，显

然是缺乏经验。

白宫知道，在国际政坛上闯荡了六七年的外交老手赫鲁晓夫准会这样看待美国的这次大失败。但是，2　月间已经安

排了肯尼迪同赫鲁晓夫　6月初在维也纳的会谈。赫鲁晓失担心美国会因古巴事件而使会谈有所变动，因此便于　5月　12

日写信说，邀请仍然有效。肯尼迪想延期，但又怕被赫鲁晓夫看作是一种软弱的表现，于是便开始全力准备会谈。有人

告诉他，赫鲁晓夫认为艾森豪威尔在其所参加的两次高级会谈中明显准备不足。艾森豪威尔每次遇到一些困难问题总要

问他的助手怎么回答。肯尼迪认为应当让赫鲁晓夫改变这一看法，一切重要会谈都只由他们两人和一名译员参加。

肯尼迪为了增加会谈的主动性和把握性，把所有的时间都花在了对以往同赫鲁晓夫对话的回顾上。他接见会晤过赫

鲁晓夫的人，研究他的政策和个人作风，深入地研究可能出现的每一个问题的背景以及双方看法的细微差别。会晤前的

那天晚上，在巴黎以及在飞往维也纳的途中，他还在研究，直至会晤前的一分钟。第一天，肯尼迪在美国大使馆举行午

宴。第二天，赫鲁晓夫在苏联大使馆举行午宴。在这些宴会上，谈话是轻松的。当肯尼迪点燃一支雪茄把火柴丢在赫鲁

晓夫椅子的背后时，赫鲁晓夫问道：“你想放火烧我吗？”肯尼迪向他保证说绝无此意。赫鲁晓夫笑着说：“啊，你是

个资本家，不是个纵火犯。”肯尼迪指出，赫鲁晓夫在　1959　年会见过的那些工业界和金融界的大资本家没有一个在　1960

年投了民主党的票。赫鲁晓夫回答说：“他们都很机灵。”他认定这全是花招。当赫鲁晓夫说他佩戴的是列宁和平金质

奖章时，肯尼迪笑了一笑，反唇相讥道：“愿你一直戴下去。”

会谈的议程包括赫鲁晓夫和艾森豪威尔一直未能达成协议的几个问题：德国问题、柏林问题、裁军问题、互惠的经

济联系问题、租借法案以及两国关系正常化问题。

会谈开始时，两名领导人回忆了他们结识的情景，那是　1959