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叶忒罗看着女婿这样办事，费力而不讨好；事无巨细地过问，既浪费了自己的时间，也浪费了别人的时间。作为有经验的大祭司，叶忒罗直率地对女婿说了自己的看法：“你这样做不好。你和这些百姓必都感到疲惫，因为这么多人的事务大多，担子大重，你独自一人办不了。我为你考虑，给你出个主意：你要把你手中的事，按照重要的程度和影响的大小，委派给不同的人。你要在百姓中拣选有才能的人，敬畏上帝的人，诚实无欺的人，恨不义之财的人，派他们作千夫长、百夫长、五十夫长和十夫长，由他们来管理百姓。你要将律例法度教给他们，告诉他们当行的道，当做的事。这样你就可以叫他们随时审理百姓，只有关系全部会众的大事才呈报到你这里来，小事就由他们自己审理。这样你不但会轻松一些，百姓也很乐意。”

摩西听从了岳父的话，按着他们所说的去做。他在以色列人中挑选有才有德之士，让他们担当各级官员，随时处理百姓中的事，下级的长官服从高级的长官，全体官员都归在他的领导之下。

这种新型组织的形成，是以色列人新的政治制度的萌芽。叶忒罗对摩西讲的那段话被很多人认为是世界上最早的关于社会内部分层管理原理的专门论述，后世的人们经常引用这段话。

叶忒罗在摩西的营中住了几天，以色列人又要出发了。他便与摩西一家告别，回到自己家里去了。（出18：13一18：27）

金牛犊——以色列人的背叛

以色列人出埃及以后刚好满3个月的那一天，他们来到西奈山对面的荒漠里安营扎寨。西奈山峰直耸入云，从远处望去阴森森的，使习惯于尼罗河三角洲平原景色的以色列人心中产生一种神秘、敬畏的感情。

西奈山跟前的这块旷野适于长期定居，那里水源充足，生长着椰枣树和其他可做建筑材料的树木。营地里过起了火热的生活。

新的管理制度保证了生活的秩序。男人干各种手艺活，妇女们做饭，纺线，织布，孩子们则在帐篷之间玩耍。

有一天，上帝给摩西降下神谕说：“我要与你和你的人民立约，你和你的人民今天明天要自洁，要清洗衣服，不要亲近女人。因为第三天我要在百姓面前降在西奈山上，使百姓能够听到我与你的对话。这样百姓就会更加相信你。”

预定的日期到了，西奈山上彤云密布，滚雷号角齐鸣，响彻万里。所有以色列百姓都聚集在西奈山脚下，心中的畏惧之情使他们不住地发抖。

摩西在用牧羊杖在山脚下画一条线，警告众人说：“你们不可越过这道界线，违背者无论是人是兽，都必定死。”

等了不久，西奈山全山冒烟，上帝耶和华在火中降于山上。这时全山的烟气更浓，徐徐上腾，如烧窑一般；山体如被一只巨手在摇动着。号角声越来越高，摩西健步登上了山坡，很快就消失在萦绕在山上的重重烟雾中。

在西奈山顶上，摩西从耶和华那里接受一系列法规和戒律，它们从此要成为以色列人民生活的基本准则。

摩西带着与上帝立的约回到山下，将其中的内容都讲给长老和百姓听。众百姓齐声说：“耶和华所吩咐的我们都必遵行。”

摩西将耶和华的命令都写上，清早起来；在山下筑一座坛，按以色列的12支派，立12根柱子。摩西还打发以色列中的少年去献恬祭，他将牛宰了作为平安祭，把牛血一半盛在盆中，一半洒在坛上。他用盆中的血洒在百姓身上，作为与上帝立约的凭据。

过了不多久，摩西又一次上山去与耶和华会面，这次他带了亚伦、拿答（亚伦的长子）、亚比户（亚伦的次子）和70名以色列长老上去。不过摩西把其他同去的人都留在半山腰，自己独自登上了山顶。他在山顶停留了40个昼夜。

耶和华授予他两个石牌，上面刻着10条天诫。除此之外，那和华还指示如何设立供奉他的祭坛和保存圣约的约柜。最后那和华告诉摩西，他赐予亚伦以最高祭司称号，这个称号由他的家族世代相传下去。

且说半山腰上等候摩西的那些人，等了好久不见摩西回来，他们等得又乏又饿，于是就返回了营地。亚伦担心弟弟遭到不幸，他惊慌不安，不知所措。以色列人群龙无首，他们对那和华的信念动摇了。要知道，对他的崇拜和信仰还是不久之前才建立起来的。

现在摩西不在他们身边，他们也感受不到摩西的那种宗教虔诚了。

于是以色列人重新把奉他们过去在埃及时所崇拜