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对布图设计专有权的保护，鼓励集成电路技术创新，《集成电路布图设计保护条例》于2000年以国务院第300号令公布，条例自2001年10月1日起施行。

但是，“18号文件”遇到了问题。

2004年3月18日，美国以“增值税政策与世界贸易组织（WTO）要求的国民待遇原则相违背”为由，向世界贸易组织提起对中国的申诉。2004年7月14日，中美集成电路增值税争端得到解决，中美在日内瓦正式签署“中美关于中国集成电路增值税问题的谅解备忘录”。

根据备忘录，中国于2004年9月1日起停止执行国内设计、国外流片加工的半导体产品增值税退税政策，从2005年4月1日起正式停止国内生产的半导体生产增值税退税政策。

新的芯片扶持政策成了摆在政府面前的重大命题。

至于谁该成为开发主体，人们也一直争论不休。“信芯模式”的出现恰好可以解决这种争论。企业投入研发、承担风险和获得收益，本身就是一种纯粹的市场行为，而一些研究院出来的项目，往往因为与市场要求相去甚远而束之高阁，成为实验室产品而非市场产品。

“信芯模式”的另一个突破，则是与《十五规划》的契合。《十五规划》曾明确指出：“集成电路设计要与整机开发相结合，积极支持有条件的整机企业建立集成电路设计中心，设计开发市场较大的整机产品所需的各种专用集成电路和系统级芯片。”

事实上，没有整机的支持，芯片就无法真正地走出实验室；只要芯片不走出实验室，芯片就是没有商业价值的电路板，“中国芯”就无法成为真正的“中国芯”。

无论曾有多少企业彷徨过、无奈过、绝望过，无论“中国芯”曾经遭受多少嘲讽、讥笑和诟病，它依然必须出现。

“龙芯”出现的时候，人们嘲弄它的水平太低，但是人们从来就没有想过：如果不去开发低水平的“龙芯”，我们就不可能提高。以后我们想开发自己的“中国芯”的时候，照样还得从286的水平做起。

“龙芯”的出现提供了一种可能。我们从286开始，慢慢做到486、586水平，最终与世界水平同步，甚至没准儿还成为领先者。这便是“龙芯”的意义。

与“龙芯”的机制、体制和产业链支撑不同，“信芯”获得了比“龙芯”更好的结局。它可以提供一种模式，这种模式无疑将推进“中国芯”以更快的速度长大成人。

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“信芯模式”（3）

�　“信芯模式”的独特性在哪里？

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报告总理一个好消息（1）

青岛。2005年6月26日。

在阴雨初歇的北京，海信发布了“信芯”。那一天它刚刚通过了信息产业部组织的鉴定。娄勤俭副部长出席了发布会，并且宣布“信芯”是中国视频领域第一款可以正式产业化的芯片。

在青岛，周厚健终于写完了那封给###总理的信：

尊敬的###：

您好！

我是海信集团董事长周厚健。去年6月20日，您莅临海信视察工作，我们向您汇报了企业在数字视频处理芯片方面的自主研发情况。当时您听了非常高兴，叮嘱我们在成功后要专门写信告诉您，“就说是我要的”。这次写信即是向您汇报一下这个中国企业自主研发的高清晰、高画质数字视频媒体处理芯片在海信应用取得的重大进展。

今年3月，我们的芯片及整机应用均已通过各种实验并顺利批量上市。鉴于其影响较大，同时又是信息产业部“电子信息产业发展基金”重点支持的项目，本着科学严谨的态度，我们提请信息产业部对该成果予以鉴定。鉴定组对该芯片进行了严格的鉴定。鉴定结果认为，该芯片的结构设计与关键算法设计等达到国际先进水平，它可以应用到数字高清彩电上，并能够完全替代国外同类产品。6月26日，我们正式发布了这一成果，信息产业部副部长娄勤俭等领导出席发布会并对海信的这一成果给予充分肯定，认为这是中国音视频领域第一款具有自主知识产权并可以正式产业化的芯片。7月初，使用海信自己芯片的彩电将在海信5个生产基地全面投产。可以形象地说，中国彩电将开始跳动起“中国心”。

鉴定结论和信息产业部的肯定令海信深受鼓舞，同时这也是对民族产业自主创新的认可。经过慎重考虑，我们将这款核心技术完全自主研发的芯片命名为