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或忘法禁，奇巧靡货，流积公行。其在位犯者，当先举正。巿道小民，但且申明宪纲，勿因科令，加虐羸弱。”

十二年春二月，旄牛徼外白狼、貗薄夷率种人内属。＇一＇

注＇一＇阚骃十三州志曰：“旄牛县属蜀郡。”前书曰，旄牛所出，岁贡其尾，以为节旄。

诏贷被醔诸郡民种粮。赐下贫、□、寡、孤、独、不能自存者，及郡国流民，听入陂池渔采，以助蔬食。

三月丙申，诏曰：“比年不登，百姓虚匮。＇一＇京师去冬无宿雪，＇二＇今春无澍雨，黎民流离，困于道路。朕痛心疾首，靡知所济。‘瞻仰昊天，何辜今人？’＇三＇三公朕之腹心，而未获承天安民之策。数诏有司，务择良吏。今犹不改，竞为苛暴，侵愁小民，以求虚名，委任下吏，假埶行邪。是以令下而奸生，禁至而诈起。＇四＇巧法析律，饰文增辞，＇五＇货行于言，罪成乎手，朕甚病焉，公卿不思助明好恶，将何以救其咎罚？咎罚既至，复令醔及小民。若上下同心，庶或有瘳。其赐天下男子爵，人二级，三老、孝悌、力田三级，民无名数及流民欲占者人一级；□、寡、孤、独、笃□、贫不能自存者粟，人三斛。”

注＇一＇匮，乏也。

注＇二＇以其经冬，故言宿也。

注＇三＇诗大雅周宣王遇旱之诗。言今人何罪，而天令饥馑乎？

注＇四＇董仲舒曰：“法出而奸生，令下而诈起。”

注＇五＇礼记王制曰“析言破律”也。

壬子，赐博士员弟子在太学者布，人三匹。＇一＇

注＇一＇武帝时置博士弟子，太常择人年十八以上，仪状端正者补焉。昭帝增员满百人，宣帝倍之，元帝更设员千人，成帝更增员三千人。

夏四月，日南象林蛮夷反，＇一＇郡兵讨破之。

注＇一＇象林，县，属日南郡，今郁林州。

闰月，脤贷敦煌、张掖、五原民下贫者谷。

戊辰，赈归山崩。＇一＇

注＇一＇秭归，县，属南郡，古之夔国，今归州也。袁山松曰：“屈原此县人，既被流放，忽然蹔归，其姊亦来，因名其地为秭归。”秭亦姊也。东观记曰：“秭归山高四百余丈，崩填溪水，厌杀百余人。”

六月，舞阳大水，赐被水醔尤贫者谷，人三斛。

秋七月辛亥朔，日有食之。

九月戊午，太尉张酺免。丙寅，大司农张禹为太尉。

冬十一月，西域蒙奇、兜勒二国遣使内附，赐其王金印紫绶。

是岁，烧当羌复叛。

十三年春正月丁丑，帝幸东观，览书林，阅篇籍，博选术蓺之士以充其官。

二月，任城王尚薨。

丙午，赈贷张掖、居延、朔方、日南贫民及孤、寡、羸弱不能自存者。

秋八月，诏象林民失农桑业者，赈贷种粮，禀赐下贫谷食。

己亥，北宫盛馔门阁火。

护羌校尉周鲔击烧当羌，破之。

荆州雨水。九月壬子，诏曰：“荆州比岁不节，今兹淫水为害，＇一＇余虽颇登，而多不均浃，＇二＇深惟四民农食之本，惨然怀矜。其令天下半入今年田租、刍焒；有宜以实除者，如故事。贫民假种食，皆勿收责。”

注＇一＇淮南子曰：“女娲积芦灰以止淫水。”高诱注云：“平地出水为淫水。”

注＇二＇浃，洽。

冬十一月，安息国遣使献师子及条枝大爵。＇一＇

注＇一＇西域传曰：“安息国居和犊城，去洛阳二万五千里。条枝国临西海，出师子、大雀。”郭义恭广志曰：“大爵，颈及身膺蹄都似橐驼，举头高八九尺，张翅丈余，食大麦，其卵如瓮，即今之驼鸟也。”

丙辰，诏曰：“幽、□、凉州户口率少，边役觽剧，束修良吏，进仕路狭。抚接夷狄，以人为本。其令缘边郡口十万以上岁举孝廉一人，不满十万二岁举一人，五万以下三岁举一人。”

鲜卑寇右北平，遂入渔阳，渔阳太守击破之。

戊辰，司徒吕盖罢。十二月丁丑，光禄勋鲁恭为司徒。

辛卯，巫蛮叛，寇南郡。＇一＇

注＇一＇巫，县，属南郡，故城在今夔州巫山县也。

十四年春二月乙卯，东海王政薨。

缮修故西海郡，＇一＇徙金城西部都尉以戍之。

注＇一＇平帝时金城塞外羌献地，以为西海郡也。光武建武中省金城入陇西郡，至是复