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期发展成形，至隋时逐渐完善的三省六部制，以三院五司十九部作为中央最高政府机构。
三院指国务院、国防院、监察院。国务院承受皇帝之命，辅助皇帝掌管天下的行政，以丞相为首，由寇仲最早的老班底之一虚行知担任，下设左、右仆射为副；国防院掌管全国军机，以太尉为首，由德高望重的杨公卿担任，下设左、右司马为副；监察院专司监察文武百官，由原瓦岗军元帅府文学参军魏征担任，下设御史中丞，监察朝中文武官吏，设监御史，派到地方各郡负责监督郡守。
五司则包括行政司，下辖政务部、人事部、外交部；民政司，下辖户籍部、财政部、建设部、交通部、农业部、商务部；军务司，下辖参谋部、军情部、军械部；文教司，下辖教育部、科技部、文化部、卫生部；刑法司，下辖司法部、公安部，检查部。五司之首称尚书，设左、右侍郎为副；各部之长为郎中，副为员外郎，分别负责贯彻实施各种军政法令，分别由寇仲自属下各方势力中精心选拔的人才担任。
军事方面，在多次的融合扩张后，大秦的军队已达到骇人的六十万。采纳了龙一提出的精兵政策，大秦通过一系列严格的测试汰弱留强，对这六十万大军进行了精简压缩，最后只保留了三十万人整编为五大军团。而且改以往的府兵制、屯田制为募兵制，这三十万人不再兼事生产，成为完全专业化的军人。五大军团分别为：“定宇军团”七万人，军团长裴仁基；“靖宇军团”七万人，军团长杜伏威；“威宇军团”七万人，军团长林士宏；“镇宇军团”七万人，军团长张镇周；此外则是编制为两万人的海军“拓宇军团”，以沈落雁为军团长，新近�
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