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兰CATV的经历（The　Oakland　CATV　Experience）

1969年6月19日，加利福尼亚州，奥克兰市议会（the　Council　of　the　City　of　Oakland；　California）通过了一条法令，该法令规定了授予有线电视特许权的事宜。因本文需要，列出该法令的主要内容：奥克兰市，法令号：7989　C�M�S�；　1969年6月19日。

（1）　特许权的授予是非排他性的；

（2）　特许权期限不超过20年；

（3）　若特许持有者违约，在提前30天通告及一次公开听证会后，奥克兰市有权终止该特许持有者的资格；

（4）　特许持有者按要求每年向奥克兰市提供完整的财务报表，奥克兰市有权检查该特许持有者的纪录；

（5）　奥克兰市有权以重置成本的价格取得CATV系统；

（6）　奥克兰市行政长官有权调整、解决或者调解任何可能在奥克兰市、特许持有者或用户之间产生的冲突，而受损害的当事人可以向市议会提出上诉；

（7）　未能遵守特许权的时间要求会导致特许权终止；

（8）　由于未能遵守时间要求将导致一定损失，且评价损失的成本很高，如果特许权持有者安装系统的时间超过三年目标期，超出部分将理所当然地被处以每天750美元的罚款；

（9）　特许持有者的任何弃置于原位的资产都将归奥克兰市所有；

（10）　特许权持有者每年要交纳十万美元的履约保证金；

（11）　特许持有者的财产要受到奥克兰市的检查；

（12）　要按照行业“最高和最受认可的标准”安装和维修CATV系统。

招标程序的运作（Operationalizing　the　Bidding　Process）。以上构成了基本的立法权和基本原则。然而，综合服务部（Department　of　General　Service）并未立即招标，而是与可能的特许权持有者进行一系列初步讨论。奥克兰综合服务部电力服务部门的经理助理Mark　Leh向我描述了这段对话期。同时，社区团体需要向奥克兰市建议提供何种类型的服务。这种对话的目的在于探知有关成本、需求特点、技术能力等信息，并且可能有助于定义“基础服务”，以便将来在契约中做出规定。于是，竞标者提供的标准服务之间的可比性得到提高。

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