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治上的进步产生了巨大的，而且是不可逾越的障碍！设想一下，如果政治利益集团手里有了军权的话，那还怎么保证政府是为人民办事的呢？而这就是一个新的矛盾，即政治利益集团渴望获得实质性的权力，即军权，但是要想维持政府的公平与清廉，就必须要政治利益集团不掌握权力，将权力还到人民的手里！而这个矛盾如果无法解决的话，那么产生的后果就无法设想了！

这次军事改革重点解决的就是这个问题，即杜绝军人参政的现象发生，同时将军队置于政府之下，军队只是政府手里的武器，而不是与政府共同存在的政治实体！也许，会有人认为中国的特殊政治制度是无法完成这一点的，所以这就需要在政治上也进行同样的改革，这也是为什么军政改革是同时进行的，而不是分开进行的主要原因。只有在两个方面同时产生变化，这样才能够保证两个方面的改革都获得成功，而任何单方面的改革行动，都会因为另外一种权力的制约而失去作用！

军事改革的另外一个现实效果是减轻了国家的负担。战争结束之后，中国有数千万的武装部队，而在和平时期，是根本不需要这么多武装力量的！在战前，中国只维持了120万的常规军，200万左右的民兵与预备役部队。而当时，中国还必须要面对美国的强大挑战。而现在，中国已经失去了对手，即使是120万的常规军都不需要了！当然，要想一下子裁减这么多的军队也是不可能的，所以魏明涛的裁军计划分成了好几个部分！

在魏明涛推行的第一阶段军事改革中，常规军的数量被裁减到了250万。当然，这也是一个很庞大的数字，但是当时中国国内需要进行大规模的基础建设工作，在社会本身的恢复能力不足的情况下，利用军队的力量来完成基础建设工作，这也算是军队在和平时期的一个巨大贡献吧！

魏明涛也就只做到了这一点，虽然他已经为后面的裁军计划打下了基础，安排好了步骤，但并不是由他来完成的！当然，这并不能够否认魏明涛在军事改革行动中做出的巨大贡献。可以说，如果当时没有魏明涛的努力，没有他在军队中的威信与影响力，以及他处理军队与政府之间矛盾的话，恐怕中国的军事改革根本就不可能获得成功！

军事改革的第三个贡献就是让将军们不再拥有实际的兵权了！虽然在形式上，将军仍然是部队的统帅，但是在魏明涛新的人事安排中，和平时期，将军本身并不领导军队，只有在战争时期，将军的作用才会发挥出来。可以说，这是整个军事计划中最为重要的，也是变动最大的一个地方了！

当时，魏明涛按照柯敏明的意思，取消了军种制（这一点，其实在战争期间柯敏明就想这么做，但是因为当时战争还没有结束，从战争利益出发，柯敏明把他的这个改革行动压后了，也就落到了魏明涛的手里来完成），陆海空天四大军种都不再单独存在，而是设立一个统一管理各军种的总参谋部，以及国防部。而各地区分为地区司令部，而司令部本身是直接隶属于总参谋部的，而国防部负责和平时期的人事任免，以及管理工作。

其实，这就是将军队分成了两个不同的状态，即和平状态与战争状态。和平时期，军队的管理权（最重要的是人事任免权）在国防部的手里，而国防部本身是由文职官员组成的，而且由政府总理与国家元首直接领导，所以在和平时期，军队是由文职官员管理，而且由政府领导，不具备独立操作性！相反，战争时期，军队则转移到了总参谋部的旗下，由总参谋部负责指挥军队作战。而总参谋部是由军人组成的，并且直接听命于国家元首。因此，军队在战争时期就完全变成了一架战争机器，在国家元首的统帅下作战，而实际操作中，国家元首一般把军队的作战指挥权交给总参谋长负责的，即交给军人！

当然，这不是说国防部在战争期间就没有作用了，而总参谋部在和平时期就是个摆设，这两个部门也有着自己的本质工作。比如，国防部在战争时期的任务就是负责征召新的部队，并且负责采购军备，管理军费，以及负责军人的福利待遇。而总参谋部在和平时期的主要任务就是训练军队，对军官进行考核，以作为国防部任免军官的依据。当然，组织军队演习，以及策划作战行动，这些仍然属于总参谋部份内的事情！

其实，这套军事制度己经在很多国家实行了数百年的时间了，而历史也证明，只有将军政分离的制度，才能够保证军队是由政府控制的，而不是由将军控制的！这其中，就涉及到了将军的权限问题，特别是在和平时期的权限问题！

在新的制度下，将军在