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太监，而且掌管东厂。借口是隆庆的遗诏，也有说这是冯保自己矫的遗诏。

冯保上台，作为仇敌的高拱自然不快，所以策动言官上奏弹劾冯保。在他看来，小小的冯保是斗不过身为首辅自己的。确实，弹劾太监不是没有成功的先例，士大夫们本来就对宦官弄权甚为不满，何况世宗隆庆两朝几十年宦官都受到压制，在他想来，断无不成功之事。

只是高拱忘记了两点，1。皇帝年幼，其实是两位太后执政，而冯保既然能顺利成为掌印太监，那必然得到了太后的支持。2。皇帝年幼，初登基你就弹劾身边之人，不免有挟辅政之名夺权之意。这样必受猜测。

这时弹劾冯保，是断无成功可能的，只是高拱犟脾气，终于做了，而不久也就被解职回乡了。

关于此时张居正的举动，有两种说法，有说是联合冯保的，有说张居正没有参与，只是冯保一手策划，张居正在高拱回乡后，自然顺利升为首辅。

在我看来，两种说法都有欠妥，联合冯保确实有迹象，张居正执政十年，和冯保合作甚欢，冯保对张居正几乎是言听计从，要说之前他们没有关联，实在不好说。但是要说联合，也不太可能，决定高拱去留的是两位太后，这方面的关系自然是冯保出力，张居正用不上，至多是太后为高拱去职后谁来主事这点，张居正可能下了功夫，但是也不会太卖力，毕竟高拱解职，自然张居正就升任首辅，他只需静观其变就好了，太过卖力反而会给人坏印象。张居正在此次的变化中，估计是得知了消息，但是不知鹿死谁手，也就坐山观虎斗，两边不得罪了。

只是，高拱解职，张居正上台，外加和冯保合作甚欢，不免惹得大家怀疑，高拱更是怀疑张居正做了手脚，对之也就忿忿然了。

不管如何，高拱走了，高仪不久也去了，内阁只剩张居正一人，他是当然的首辅，和高拱不同，或是从高拱解职得到了教训，他对宫中敷衍的很好，太后对他很信任，冯保也很敬重于他，万历皇帝年纪还小，张居正保证了宫中的信任，宫中也把国家交于他了，这是张居正等待许久的新政时代。

张居正执掌的明朝政府，是怎样的情况呢？要说差，倒是也不至于，毕竟天下没有大乱，北边鞑靼最近也不是很生猛了，几位水利学家兴修水利，解决了许多问题，民众生活的还算可以，确是个太平时代。但是这太平时代背后的危机却大得很，大地主兼并土地，税收流失，负担集中到穷人那里，丰收还好，万一来一次大旱灾，流民增加，就不免要出乱子。而且财政枯竭，连官饷都很难发了，万一外敌大规模入侵，那军费又吃紧了，加饷加税的话，农民又要吃苦了。

国家穷，老百姓也不富裕，就大地主们富，但是他们只把钱收起来看哪里的田地可买，却不愿交税，国家打仗花的是老百姓的钱，送的是老百姓的命，那些大地主却什么也不少，还借机兼并土地，这样下去怎么行呢？

事情是要解决的，当然，要改革，也看怎么改，王安石的变法是好，但是用人不当，结果落个亡宋的罪名。何况张居正认为太祖皇帝留下的制度是相当好的，只需要完善，当然完善也是一定程度的新政。

当然，用人这还是要解决，政策是要官吏们去执行的，假如不能领会政策，那新政就不能执行了。何况万历的吏治，不能说象明末清末那样贪污贿赂成风，但是和明初比起来，不能算好了。于是便开始京察，再是考成法，这和之后的整顿驿递，一起得罪了官僚们。

京察是张居正初登位的时候便施行的，这破碎了官僚们对新任首辅的期望，一般说新官上任三把火，但是更多的时候是给点甜头啊，比如加薪什么的，就算不给甜头，也不要触霉头啊，一上来就京察，端是不令人快乐了，而且还有借机排除异己的可能，大家不免怀疑了。

考成法也是，本来可以自己控制的政务，却被加了一个头箍在上面，时时要被上头监管，一些油水也捞不到了，手脚也难做了，就算做，花的成本精神也大了许多，实在是头疼的狠。

何况官员士人都是学儒家的，儒家的要求是仁政，行大治，你称富国强兵，那和法家有什么区别？富国强兵，那是王安石，王安石是干什么的？北宋亡国的祸首！你要理财？那不就是桑弘羊那样的收揽百姓钱财嘛，官员们有些忿然。

驿递也被整顿了，那可是官员的优待，国家驿站，那就是给我们官员用的，你怎么就能一下把我们的特权取消了呢？当然，和太祖时代比起来，张居正的整顿还算是轻的，但是也不免官员的抱怨。

官员们抱