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袋却长不出来。

看来，雷昂的权力还是需要有些限制才行。

我咳嗽一声。

“雷昂，有一点我得申明。这是地方司法权，因而并不包括对在籍军人的处罚。如果你发现有在籍军人违法，告诉我，由我来处理好了。”

雷昂低着着想了想，点点头。

这时候，拉库里长长地舒了一口气。不过，阿拉卡却更加害怕了。别人不知道，我却可以清楚地感觉到：阿拉卡的心跳比平时快了好多。

雷昂这时候抬起头。“国王陛下，在籍军人的定义是什么呢？其他省的情况我不清楚，不过布雷西亚大多数地方贵族都是预备役军人呢。”

“你问得很好，我以前确实没有明确定义过在籍军人的含义……”装模作样沉吟的同时，我心中窃喜。“王牌部队、主力部队和普通部队属于在籍军人。而预备役军人则不在此例。另外，前面三种部队的商会负责人也属于在籍军人之例。”

话音落后，阿拉卡长长地吁气的同时，投给我一个感激的目光。而雷昂此刻则大有深意地扫视了阿拉卡一眼，却什么也没说。

在座的人当中不少都是聪明人，知道我这样定义“在籍军人”是为了包庇阿拉卡。所以，我并不想沿着这个话题继续说下去。

“好了，雷昂你回到座位上去，我们继续开会。”

“欧巴尼亚王国新建，国家大的框架还没有完全确定，我先简单地说一下。至于细则呢，就由首相、国师和内阁成员进行讨论吧。”

“大家都知道欧巴尼亚王国属于邦联制国家，目前的内阁成员暂时仍旧由布雷西亚内阁大臣充当。不过，其他四省均可向各部派出一名次长。一年后，由首相根据各位大臣的表现向我提名内阁成员的名单。”

“至于郡守一级官员，由各省省长自行任命。郡守每一任为四年，可以连任。不过，如果巡回法官或是首席大法官找出了那些郡守的不法证据，除了处罚违法犯罪的郡守外，其郡守的任命权则回归中央。玛哈亚公爵、布里斯公爵，你们没意见吧？”

拉西斯拘谨地回答：“一切听主公吩咐。”

西西王则懒洋洋地摇了摇头。“照这样下去，省长的权力迟早会全部消失。我和拉西斯倒是没什么意见，可是另外两个省长恐怕会不满吧。”

说得也是。不过，解决的办法也简单。

“这好办。雷昂，你手下的巡回法官有五名由你确定，剩下四名由四位省长推荐。巡回法官如果扳倒郡守，则郡守的任命权交给巡回法官原籍的最高首长。皮耶德，这下你满意了吧？”

皮耶德想了想，诡异地一笑之后说道：“主公这个想法真是绝妙之极。我自然是原则上同意。”

什么叫原则上同意，那就是说他还有保留意见罗？而且，西西王笑得那么诡异干嘛，其中肯定有什么玄虚！

反正在场的两名省长已经同意了我的提议，所以这个问题已经没必要再纠缠下去了。接下来，我又宣布了保民官制度。

保民官制度是古代就有的一种制度，可惜的是，这项官职却在历史的进程中逐渐消失了。我个人觉得这项制度非常好，既然现在大权在握，自然忍不住玩一玩复古的游戏。当然，我所推行的保民官制度与以往略有不同。

首先，保民官必须出自于平民，而且家庭财产必须少于当地平均水平。保民官由平民推举而出，他们的薪水由国家支付，其金额仅相当于当地平均收入水平。如果保民官在担任这项职务过程中家庭财产增加并超过规定的情况，保民官必须自动辞职。

其次，保民官也分等级。其等级分别与省长、郡守、市长、镇长、村长同级。

再次，保民官只拥有唯一一项权力：撤销同级或者下级政府官员的职务。为了避免滥用权力的可能，我对保民官实施这项权力的前提条件进行了极为苛刻的限制：如果被撤销职务的官员不服，省长以下级别政府官员可向巡回法官提请行政复核；而省长级官员可以向首席法官和国王提请行政复核。如果巡回法官或首席法官、国王认为案件中的官员清正廉明，不应该撤销职务，则保民官必须自尽谢罪；反之，提请行政复核的官员将失去爵位和所有的财产，并且被追究渎职的责任。

任何政治体制中，官员或吏员欺压百姓都几乎总是无法避免的。可是重新实施保民官制度后，想必官员们会有所收敛。之所以限制保民官的权力，是因为任何权力都应该有所限制。另外，有许多事并不容易分清对错，让保民官权力太大，则政府的