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，没多少粮草向外调，官府也不允许。京西路因为有皇陵，西京洛阳还有大量的宗室和官府机构，所属各州土地抛荒严重，本身还要从外地调粮。惟有川峡四路才有多余的粮草入陕，可蜀道之难难于上青天，商贾从那里运粮还不得把底裤赔掉。说来说去，要想多得利，自然从陕西本地搜刮来得容易。

这个问题是以前没朝这个方向想，徐平一提吕夷简就明白过来，都不用去研究各种数据，他知道徐平说的必然与事实相差不远。

可知道了之后又能怎么办呢呢？废沿边入中，改成官收官运？以前不就是因为采用官府纲运的形式成本太高，才改成让商贾入中的吗？商贾运粮价格只有官运成本的一半，只要这个成本降不下来，再多的理由也废不掉沿边入中法，多出来的钱就没地方找补。

徐平调邕州桥道兵入京，就能把官运的成本降下来？吕夷简不信。

据说在邕州，徐平进军交趾，也曾经运输过近十万人的军粮。可邕州是邕州，陕西是陕西，地理不同，面临的问题也不同。

京师至陕西大宗货物运输走的是黄河，河道险崚，而且泥沙又多，船很容易坏，虽然设有三门白波发运使专门管理，依然问题不断。过了陕州之后，反而可以借助渭河，运输成本又降了下来。所以商贾入中的粮草，必然是要避过这一段路，才有利可图。

而且还有一点，此时每年还从陕西向内地运粮数十万石，也就是说一边向外运着，一边又鼓励商人向边地输入，政策相当滑稽。说来说去，无非是要用关中的物力支撑京西洛阳一带，而边境缺粮的关键不在关中，而是交通恶劣的沿边州县。用入中法，官方不过是把费用摊在了茶上，不管各方怎么分肥，反正就是这些茶利，官府并不额外掏钱。

想起这里面牵扯到的各种各样的问题，吕夷简心里暗暗摇头，觉得徐平把这个问题捅出来实在是并不明智。朝廷里为官，有的事情要说，有的事情不能说，因为说出来解决不了存在的问题，最终还是自己倒霉。

徐平作为盐铁副使，把茶法涉及到的沿边入中这个大脓包捅破，对他自己有什么好处？如果不能想出妥善的办法解决，反而会让他的仕途受阻，怎么看都不明智。

张士逊可没有吕夷简这种统筹全局的能力，他也想不了那么多，坐在凳子上想来想去，最后道：“这个徐平少年高官，仕途顺风顺水惯了，回到京里就好说这些大话，耸人听闻！孙姡Р璺ㄐ辛苏庑┠辏�锥舜陨��丫�搅瞬坏貌桓牡木车兀�衲芤蛭��庖环�皇裁锤�莸幕熬驮莼合吕矗〔恍校�璺ɑ故且�模　�

再次入相，难得有现在没人牵制的局面，张士逊还要借着改革茶法巩固一下自己的地位呢，岂能因为徐平的一道奏章就停下来。而且旧茶法确实有很多毛病，沿边入中的虚估过高，商贾得利，官府背骂名，还没一文钱入账，已经无法继续下去。

吕夷简道：“茶法自然可以改，不过，顺之啊，圣上面前提到改茶法的时候，万不可提徐平奏章所说的事。他要调邕州桥道厢军入京，那便由他去好了。”

“为何？徐平少年得志，此番正要挫挫他的锐气，不要在朝廷里惹事！”

吕夷简笑笑不语。徐平有什么锐气好挫的？

邕州那种边疆瘴疠之地六年，有几个官员能够忍下来？天圣年间因为刘太后不喜欢他，没少受挫折，哪里算得上什么少年得志。徐平的年龄是不大，可那是因为他中进士的时候年轻，入仕为官已经七八年了，早已算得上官场老手，还真当他少年无知啊。

张士逊与吕夷简是儿女亲家，两人私交相当不错，政治立场上也没有什么分歧，跟李迪为相的时候相比，现在政事堂里的关系融洽很多。但不管怎么说，多一个人掣肘吕夷简还是觉得有些不舒服，天圣年间独相的日子才是最适合他的。所以张士逊要自己作死吕夷简并不拦着，说不定自己还有再次独相的机会呢。

徐平自决定利用三司刻书司制造一下钱法的舆论，好好考虑了一下步骤。就在政事堂里讨论茶法改革的时候，他也把监左藏库的韩琦找到了三司条例偏修所。

在偏厅里喝着茶，韩琦不断地打量周围，口中道：“云行这个地方真是不错，地方整洁，人员也都井井有条。而且刚刚进来的时候，我看在这里当值的还正在吃饭，人人荤素齐全，可比我们这些只能出去吃些汤饼的强多了。”

徐平笑道：“要不稚圭也调到这里来？反正你也是三司的人，只要省主点头，明天就可以到条例所来了。”

“算了吧，我也只