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发除去荆州代理总督职务，担任并州总督。叶伟除去一等参谋官，升任总参谋长。新开“五”为新军番号序列，叶伟担任五十一军军长。高杰除去晋军终身将军称号。革去潘刚总督府办公室主任职务，着曲沃巡捕厅追查其散布谣言的罪状。

原来自从晋国军事改革之后，参谋官管理军队训练，并参与作战策划，总参谋长一职，贵不可言，只有全军统帅才高过他。这下就把叶伟从一个二流官员提拔到政府机构第一集团里。晋军规定是逢十设一军，此军为其后九军统领，此军军长自由决定其后九军的规模，并上报军事部，只有经过大监国批准的部队才算晋国正规军，才可以配制武器，军饷，服装，粮草。

譬如第一军军长是刘协，其部属是原卫戍军，后面设了第二军，第三军，军事部给予编制，分发装备和军饷，身为第一军军长的刘协并没有向军事部申请设立第四军，第五军，所以晋军中没有第四到第十军。第十一军是荆州军，军长是高杰，后面设置了第十二军，第十三军，第十四军，没有十五到二十军。第二十一军是并州军，三十一军是雍州军，四十一军是益州军，下面各有多寡。

而凉州原本因与共进党作战，民力疲惫，只有些须地方保安武装，全靠外州军队护卫。自从李成收复全凉，又征募了大批兵员，新开五十一军，由叶伟担任指挥，这就把叶伟从一个幕僚提拔到与总督同级别的地位。

关于最后一条惩罚潘刚，是为了让高杰出气的一条安抚政令。不把潘送到荆州而留在首都就看得出来，潘原来还是巡捕厅的顶头上司，曲沃巡捕们自然不会糊涂，选出最好的牢房，每日好酒好菜的供着。

刚过完年，大监国就下令全国总动员，荆州出兵一万多人，并州军出三万余人，雍州出兵十万，益州十二万，中央军十万，凉州新军十万，共约四十七万人组建了南方兵团，李成为总司令，叶伟担任副司令兼兵团参谋长。

进攻楚国的一切都准备好了，现在只少一件最简单也最困难同时最厉害的东西——理由——一个开战的借口。前年两国才刚结束一场大战，现在要打，总归需要一个——哪怕漏洞百出的——理由。于是由总参谋处策划，间谍以侨民身份在襄阳制造了几起纠纷，但是何进处理的很巧妙，把所有责任都推给楚国自己人，并不追究晋人。接着第十二军奉命在边境制造了数起摩擦，何进还是忍住了，明明是晋军先开火的，反而让楚兵陪礼道歉。

几十万大军云集边境，却无法开战。荆州之狐何进的狡猾出乎所有人的意料，这下反而让总参谋处陷入困境了，大监国连下七道命令，如果总参谋处再找不到出兵的理由，他将解散这个部门。最后，叶参谋长想出了一个绝妙的点子，先在高杰的官邸里放了少许炸药，举办一场宴会，邀请隋楚官员参加，期间引爆炸药，炸伤数人，闻讯赶来的巡捕经过一番“严密细致”的调查后，得出是楚国间谍所为的结论。

晋军自己炸自己，何进这次再聪明都躲不了黑锅，于是一份措词强硬的照会送到楚国，要求严惩何进，割让荆州，赔偿损失，设立非军事区。寿春既不答应，也不拒绝，一味拖延。终于，曲沃期盼多时的借口产生了，天佑十五年春二月一日，晋大监国刘协发表了一分声明，以楚国“袭击邻国，逃避责任”为理由，宣布对楚国进入战争状态。

二月二日，数万部队聚集在中央军大营的操场中，进行一场誓师大会。李成在军官们的簇拥下登上主席台，微风拂过，沁人心肺，看着望不到边际的人群，顿时豪情万丈，他说：“自古以来，没有不灭之国，没有不败之军。楚国兴兵与我大晋对抗，已有数十年，多少女子被掠夺，多少财产被焚毁，多少亲人被屠戮。这个恶邻就像乌云一样盘旋在我们每个人的头上，随时都要降下灾难和恐惧。现在，解决这个恶魔的机会来了！只要打败敌人，踏平寿春，就再也没有战争，再也不会失去亲人，再也不会被恐惧环绕。只要打败敌人，我们就可以从凉州最西边的沙漠，一直走到东边的大海，这条路上再也不会有关卡，再也不会有刀枪对着我们，再也不会有强盗和小偷。只要打败敌人，就可以把晋国的旗帜插遍大地，插到那世界的尽头！

“这场战争的战利品全都用来奖励大家，从此不用再担心钱的问题，每个人获得的财富是与他的勇敢相等的。就算低贱如擦鞋之人亦当欢呼雀跃，报效国家！大家有什么愿望现在尽可以说出来，有父子兄弟的人不用担心你的财产没人继承，而没有父子兄弟的也可以说出最亲近之人来得到你的财富。我们只有一个目标，敌都寿春！

“人始终