第20部分(第1/4 页)

4月14日，四人会议邀请德国政府派代表前来巴黎。这个必须由整个和会批准的和约是个奇怪的混合物，既是对战败国的传统条款，又是一幅世界新秩序的蓝图。它谈到战利品——德国将归还1871年从法国夺走的所有国旗和一位非洲统治者的头骨——以及波兰、捷克斯洛伐克等国家的自决。有关德国领土损失以及对挑起战争的国家的惩罚的条款与关于建立世界新秩序的条款并行——如国际劳工组织——如威尔逊坚持的那样，整个讨论从国联盟约开始。由于对德和约是首要问题，威尔逊及其支持者认为它必须包含新外交政策的基本原则和制度。

和会成立了中央起草委员会，负责比较各条款并确保措辞准确一致。贝克的助理顺便拜访法国外交部来看和约。他报道说：“起草委员会非常繁忙，因为他们刚开始负责时收集的材料非常有限，大部分写得都很糟糕，而且前后矛盾。”调停人员不停地修改、增补，直到文件上交付印的最后一刻。即便如此，四人会议发现他们还是忘记提到鸦片走私和卢森堡。劳合·乔治希望增加有关毒气的条款；加拿大外交部长博登要求修改国际劳工组织的相关条款；福煦及其助理怀疑起草委员会放松了有关解除武装的条款，因此坚持要求旁听他们的会议。

4月29日早晨，就像私人舞会的不速之客，比利时代表出现在威尔逊的书房，说他们不能在和约上签字，他们国家的民意一致认为和会对比利时不公。大街上的游行示威者高举标语问道：“英格兰忘记1914年8月了吗？”，“威尔逊为什么不来看看比利时一片废墟的破败景象？”“比利时英雄被埋葬在东非，谁来守卫他们的坟墓？”布鲁塞尔一家报纸的头条写道：“比利时被其盟国遗弃羞辱。”这些都是事实，毫不夸张，但引起欧洲冲突的比利时却基本被和会忽略。类似地，1945年，战胜国联盟将波兰丢给了苏联。

在所有协约国中，比利时在德国的魔爪下损失最为惨重。除了从海岸伸向伊珀尔的一小块领土外，整个国家都在战争中被占领。协约国许多关于德国在比利时的行径的宣传都不真实，但也不全如此。德国残酷而快速地洗劫了这个国家，机器、零部件、工厂，包括屋顶、铁路客车以及机车全部东流。1914年以前，比利时是个繁荣的国家，而1919年，80％工人失业；钢铁产量不足原来的十分之一；在乡村，农民没有化肥，没有器具，家畜也少得可怜，因为大批马、牛、羊甚至连鸡都跑到东部去了。如果没有协约国的救援，比利时人早在战后第一个冬天就饿死了。

不幸的是，几乎没有人支持比利时。把重建比利时作为十四点之一的威尔逊一心处理更大的问题。法国人怀疑比利时想合并卢森堡，英国人认为他们贪得无厌。劳合·乔治因比利时“荒谬”的要求与其外交部长发生争执：“我必须明确告诉他，比利时在战争中的人员伤亡不大，而且它做出的牺牲没有英国多。”

比利时外交部长保罗·海曼斯对祖国的事业没有帮助。他衣着整洁，头脑聪明，坚信自己追求的是正义的事业。他向四人会议作报告，后来，当发现他和比利时被忽略怠慢时，他抱怨连连。一次，他情绪激动地说：“真希望能为比利时做点什么。”克雷孟梭站起来说：“你能为比利时做的最好的事就是要么去死，要么辞职。”

比利时人希望强国向荷兰人施压，并解决两国之间令人不满的国界，特别是流经荷兰、由比利时的安特卫普港口入海的斯克尔特河沿岸。在鹿特丹拥有自己港口的荷兰人在战前几乎没有修缮过河道，如挖掘淤泥。作为中立国而不属于和会的荷兰坚决拒绝放弃一寸国土，即使能得到德国在其他方面的补偿。强国仍然保持缄默。

比利时还想改善与德国的边界。比利时事务委员会提议将欧本和马尔梅迪之间的小块领土分给比利时。这里虽然面积不大，不到400平方英里，人口大约为6万，但拥有宝贵的森林资源，可以弥补比利时在战争中的损失。四人会议表示同意。

但在赔款问题上，四巨头就没有这么心慈手软了。比利时要求在赔款中包括战争费用。这并不是毫无道理，由于国家大部分被占领，比利时政府被迫靠借债来支持战争；他们还要求得到德国赔款的优先权。美国人对他们表示同情，英法却无动于衷，但4月29日，他们放弃原有主张，并于接下来的几天制订出一份协议：德国一赔款，比利时就将得到5亿美元，至于占总赔款的比例依然待定。接下来的几年中，英法尽力削减比利时的要求，而德国想方设法不出一分钱。直到1925年，比利时才全额得到这笔优先赔款。