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当作一个永久性的政策。在大宋本土已经完成了统一和工业化的基础上，除非所有的海外领地完全团结大宋本土抗衡。否则任何一块领地在与大宋本土的实力对比上都处在绝对劣势，即使是东胜洲也是如此。因此，这些海外领地不具备脱离大宋控制的实力。

同时大一统的思想在华夏大地上已经存在多年，大宋百姓们千百年来便有统一的意愿，这种意愿对于维护华夏的统一实有大助。

宋慈听得天子与魏了翁二人言语之间。便定下了海外大事地走向，心中暗暗叹服。魏了翁对于朝堂数据的博闻强记。天子对于大宋百姓地宽厚庇护，让他觉得大宋得有今日实非幸致。自然。出于他对法律的敏感，天子令外朝拟定法律条文之事。让他更是吃惊。

自古以来，立法之权便在天子，所谓天子出口成宪。天子也会令大臣拟定法律条文，但是那决定权始终是在天子手中，可看天子与魏了翁的意思，似乎此次天子有意将立法之权，至少是关于如何公正对待海外领民的立法之权交与外朝，天子只签押盖玺而已。

“无怪乎官制改革之策得到大半士林响应，原来是如此！”

宋慈是聪明人。一转眼便明白。这也是天子对朝堂地让步。外朝得了部分立法权。自然要将部分行政权转给内阁。而内阁才是具体操办实务地部门。亲政以来地举措。从揽权收权到如今放权移权。天子似乎早有准备。十五年前便看到了这十五年后地变化。

“陛下。南洋土人。不宜过苛。”宋慈见天子这时望向自己似乎是在征求自己地意见。便从容地说了十个字。

“这厮倒是真地不爱说话。到现在为止。每句都言简意赅！”赵与莒有些好笑。不过宋慈他是准备大用地。因此南洋之事不得不解释一下。

“宋卿。我大宋立国之基乃是大宋百姓。故此。凡犯我大宋百姓者便是坏我大宋根基。朕不是那抑己以媚外地隋炀帝。也不是献女以求和地汉明帝！”

“若是我大宋百姓。那朕自然会一视同仁。可若是有些土人不愿为我大宋之民。妄图自我大宋分离出去。乃至用残害我华夏百姓之行径以达其险恶之目地……百姓纳税养着刑部地护兵是做什么用地？养着兵部地禁军、近卫军是干什么用地？养着朕这皇帝和诸卿这些官吏又是干什么用地？”

“朝廷若不为百姓安危为己念。那百姓便不以朝廷兴亡为己念。朝廷待敌宽而待百姓严。那么百姓便不信朝廷而信寇敌。这亘古不变之至理！前些时日。有腐儒弹劾李邺与王启年。说正月正值朕生辰。又是朕亲政十五年大庆。李邺与王启年妄动刀兵。实是不敬—不是给读书人留面子。便要一口啐到他脸上去！百姓不乐。朕就算六十大寿又有什么好庆地？百姓不安。朕便是亲政十七年又有什么用处？不过是废物天子与窝囊皇帝罢了！”

赵与莒突然激昂地说出这番话来，让魏了翁与宋慈都有些惊讶，再看天子脸上，竟然有几分酸楚之色。

魏了翁领命而去之后，赵与莒才抽得空对宋慈交待道：“朕一来是要你将刑侦法医学这门课开起来。二来是另有一事。海外诸领也须建起护军机构，好让海军逐步抽身，此事朕就交与你了，要钱要人，你只管去找赵葵。”

宋慈心中有些惊讶，但旋即明白，赵与莒是真准备大用他，对于他的学识水准是相当放心的，但对于他操办具体事务上，天子还需要安排一件事情进行考验。

出了皇宫。宋慈沉吟着当如何完成天子给自己安排的任务，却不想迎面撞着一人，那人应声倒地，身旁一人猛地抓住他的手，厉声道：“好你个宋惠父，遇了我不见礼倒还罢了，竟然还撞人行凶，来来来，快随我去见官！”

宋慈心中一紧，抬眼去看。觉得这人有些眼熟，仔细一想。便道：“刘潜夫！”

那人也有五十余岁，生得体型微胖，一个大肚子甚是惹眼。见宋慈认出自己，那人上却仍是那声色俱厉地模样：“你这厮如今想要与老子攀交情也晚了，快快随我见官。这人都被你撞坏了！”

两人是熟人，只不过多年未见。宋慈知道他脾气，面上露出难得地微笑：“你不合时宜赶不上苏子瞻。这大肚皮倒过坡老！”

听得拿苏轼比拟他，这位刘潜夫顿时眉开眼笑。将那躺在地上装死之人一把拉了起来：“好了莫装了，这厮最善断案刑狱，下回拉具真死尸来吓他还差不多！”

被拉起之人也是满脸笑容，不过他年纪轻，大约就是二十七八左右，连三十都不大，长得眉目俊秀，仪表颇为不凡。那人向宋慈抱拳行礼道：“