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，也得到了贯彻落实。

还是在华东野战军高度集中实施机动作战的时候，中共中央就根据新的情况提出：军队中应执行红4　军第九次党代表大会决议，恢复党的各级委员会，实行党委集体领导下的首长分工负责制，凡作战行动方案，军队建设的大政方针，均应经党委会充分讨论后作出决定，再交军政首长分工负责，领导各部门执行。

华东野战军前委深知，加强党委集体领导制度，加强政治工作建设，是人民解放军完成作战和建军任务的根本保证，是组织建设的中心环节。

这次，在野战军召开的政治工作会议上，依据中共中央和前委的指示，具体研究了部队党委会的职责、关系和工作方法。

明确要求各级干部自觉服从政治委员的领导，尊重政治机关，积极参加做政治工作。并确定以加强连队党支部建设为当前政治工作的中心。

严格强调各级政治机关和政治工作人员应以高度的政治责任感，实施对部队的政治领导和组织领导，在完成各项任务中起模范带头作用，善于团结群众，依靠群众，运用积极分子开展政治工作。

经过以上一系列的工作，华东部队的党委集体领导制度。政治工作制度进一步加强。

在休整时间，华东野战军前委还根据以后作战任务，发出了总结8　个月以来的作战经验，以加深对毛泽东军事思想的理解，进行战术技术训练的指示。

为了胜利完成中共中央军委赋予的继续在内线作战大量歼敌的任务，华东野战军前委，要求各纵队贯彻“打一仗进一步”、执行“以战教战”的方针，采取多种形式和方法，提高指战员的战术技术水平。

各部队针对自己情况和实战需要，普遍采取召开各级战术检讨会。干部集训等方式，就所参加的历次主要战役、战斗进行总结，尤其注重总结在各种情况下进行战斗组织指挥及突击、爆破、火力三结合等方面的具体经验。

在深人总结实战经验的基础上，广大干部对运动战和歼灭战的指导思想，对钳制与突击的辩证关系，对如何捕捉战机，采取各种机动作战的方法，以及如何组织山地、村落的攻防战斗，如何发挥炮兵威力、组织步炮协同作战等急待解决的一些重大战术问题，又进行了认真的讨论研究，并求得了一致的认识，从而加深了对毛泽东军事思想的理解，提高了各级干部的组织指挥能力。

在连队总结中，广泛运用了群众性的说战斗、说经验，评指挥、评技术、评动作的方法，充分宣扬了“智谋与勇敢相结合”，“技术与勇敢相结合”的范例，使广大指战员吸取了许多宝贵的战斗经验，进一步认识到提高战术、技术水平的重要性。

作战经验的总结和认识的提高，激发了广大指战员的练兵热情，各纵队迅速掀起了学习战术、演练技术的热潮。

干部以山地、村落攻坚战术为中心，战士以射击、投弹。爆破、刺杀、土工作业五大技术为中心，结合排、班、小组的战斗动作，勤学苦练，群众性的练兵运动搞得轰轰烈烈。

遵照野战军的要求，各纵队、各师、各团间互相参观学习，交流作战、训练和管理教育的经验，整个部队的战术技术水平有了显著的提高和进步。

休整中，中共华东局和华东野战军前委，十分强调整顿和加强部队的群众纪律，并采取了行之有效的方式方法，对部队的纪律进行教育和整顿。

解放战争开始以来，华东部队英勇作战，不怕流血牺牲，显示了人民军队的本色。在作战行动中，一般注意了遵守群众纪律，保护人民利益，并出现过许多拥政爱民的模范事例，军政、军民关系基本上是正常的。

可是，各部队也出现了一些破坏群众纪律的现象，如随便烧老百姓的柴草，吃老百姓的东西，强拉民工及群众的牲口，对地方党政干部和人民群众态度蛮横，甚至打骂地方干部及民工等，造成了不良影响。

究其原因，是由于在连续紧张的作战行动中，对部队遵守政策纪律要求不严，对基层干部管理教育抓得不紧，对部分干部的骄傲情绪未能有效纠正，对一部分人员受国民党军队军阀习气的影响，也未能有效地教育克服。

这些破坏群众纪律，损害群众利益的问题若不及时整顿，就会使军队脱离群众，使战争难于持久，特别是在根据地缩小、人民负担较前加重的情况下，严格整顿部队纪律，就更为重要。

为此，中共华东局和华东野战军前委，要求各纵队务必做到和做好以下工作：普遍认真调查违反群众纪律的情况，并利用