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溥、道德缺损、良心突破底线等。成克杰、李嘉廷那些贪官污吏在主席台上道貌岸然，大讲特讲反腐倡廉，下了主席台就开始肮脏交易。这些人没有了法律观念、道德良知，丧失了做人最起码的良心。他们应该被钉在耻辱柱上为人们所唾弃。

《孟子》中将恻隐、羞恶、恭敬、是非之心称之为良心。良心是人们对是非善恶的内心的正确认识。良心就是个人对自己应负的社会责任和社会义务的一种正确认识。用大白话说，良心就是懂得对弱者的同情、关心，在他人最需要的时候，伸出援助之手，就是慈悲之心、仁义之心、同情之心、怜悯之心。说白了，就是善良之心。有良心的人有良行、有善行、有德行。做事先做人，做人讲良心，这是中华民族最基本的道德准则，更是为官者的基本要求。新田县委副书记、县长龚新智认为，领导干部应做讲良心的楷模。作为人民公仆，领导干部应该时时处处做到对党负责、体恤民苦、公道办事、清廉为官，做讲良心的楷模。

上海历届市委、市政府高度重视旧区改造工作。过去20年，上海共拆除二级以下旧里弄和危棚简屋、旧厂房约7500万平方米，一大批群众的居住条件得到了根本性改善，一大批企业获得重生。

2009年8月27日、9月1日和9月3日，作为“上海市旧区改造工作领导小组”的组长，上海市委副书记、市长韩正对上海长宁、卢湾、黄浦、闸北、虹口、杨浦、普陀等7个区的旧区改造情况先后开展了密集调研。当看到居民们还住着七八十年前的破旧房子时，韩正动情地表示：“老百姓还住这样的房子，我也于心不忍！”

韩正在上海市旧区改造工作领导小组第二次会议上强调，“旧区是否改，怎么改”，老百姓有发言权；补偿办法从以前的“数砖头兼顾数人头”转变为“数砖头加套型保底”；安置方式中逐步增加就近安置数量，进一步探索旧区改造的新机制，使拆迁工作真正做到公开、透明，减少拆迁矛盾。

韩正说，高楼大厦背后还有不少居住条件很差的二级以下旧里弄甚至是危棚简屋，涉及中心城区740万平方米、34万户居民。旧区改造是广大人民群众期盼的民生工程，政府有责任、有义务尽最大努力改善他们的居住条件。能否形成合力加快推进旧区改造，是考验各级领导干部是否胸怀宗旨意识、是否把群众冷暖放在心头的重要工作。

不践踏法律、道德和良知，是做人的底线。而追随自己的良知，尽自己的努力去做一些善事，帮助一下周围的人，则是值得称赞的美好品质。当我们每一个人都能够守住良知这个底线的时候，契约社会和契约文明就会到来。

不要说信赖谁，还是让契约来约束他吧！

——美国前总统杰弗逊

用明规则来消灭潜规则

有关调查显示，消费者最容易遭遇潜规则的行业为餐饮住宿、商品销售、旅游娱乐、医疗服务、装修物业、教育培训、美容美发等。在参与调查的人群中，有994％的人曾因消费潜规则吃过亏，有高达780％的人面对潜规则选择“忍了”，认为维权成本过高。为此，中消协提出“挑战消费潜规则”，并征集到800余条消费潜规则，开始全面清理这些潜规则，全方位优化消费环境。

这些潜规则虽然属于法律尚未禁止的行为和现象，但是它们明显地损害了公众权益和社会的公平正义。

譬如一些酒店明禁自带酒水，还有的酒店规定了最低消费，对于诸如此类的明目张胆的潜规则，大家却无可奈何。一些潜规则属业内“秘诀”，大家根本就很难了解真相，如牛奶中添加三聚氰胺在被媒体曝光之前早就在一些奶品企业中大行其道。又如，最近被曝光的蒙牛特仑苏牛奶中添加OMP，完全超出了我国法律许可的食品添加剂范围。

尽管这些潜规则明显地损害了大家的权益，侵犯了大家的知情权，违背了契约的公平法则，但是它们却长期存在，甚至表现得更为猖狂。症结何在？我们分析认为，根本原因是潜规则行走于法律边缘，法律规范不明不严为潜规则提供了生存空间。

比如，《消费者权益保护法》并没有对饭店最低消费、旅馆12点前结账等现象明文禁止；只要无害就可使用，以前的食品卫生法规的这一管理原则直接导致了食品添加剂的泛滥问题……

挑战潜规则要用撒手锏。仅仅是把这些各行各业的潜规则晒晒太阳，还大家一个知情权，进而对其进行道德审判是无济于事的。最重要的还是要建立健全我们的法律体系，使潜规则无处可逃，使那些钟情于潜规