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带，因为胡患，人烟越来越少，兵力也越来越薄弱。以往匈奴春秋两季南下牧马，逐渐有留下过冬的。后来，看到九原郡无兵力驱赶他们，索性在此定居下来，以抢掠为生。这类匈奴的人数逐年增加，地方官府只有闭门自守，不敢过问，也无力过问，百姓孤苦无助，尽力反抗，全遭杀戮，最后不得不以财物供奉匈奴，求得免死保命。如此下去，河南之地不久就为匈奴国土了。

一路看、一路听，始皇的心里激起惊涛骇浪，匈奴之祸给边塞黔首造成多么惨重的损失和无尽的精神痛苦。身为天子，不能保护子民，他有不可推卸的责任。

“蒙将军，这一路你也看到了。可想出对策吗？”始皇焦急而信赖地问道。

蒙恬躬身回禀道：“臣无时不在思索。粗略的对策是有的，只是不够成熟，所以臣没有上奏。”

“先说来听听，朕和任卿、杨卿再补充一点，集思广益，一个成熟的方案就出来了。”始皇鼓励自己的爱将。蒙恬恭敬地说：“第一步，根据匈奴入侵作战的特点，地方官府可采用全民皆兵和坚壁清野的对策。将散居的黔首纳入大的村塞，无论男女老少，都要接受官府组织的军事训练，并以行伍编队，平时各务本业，战时各守其责。一旦有警，即将牛羊牲畜赶入大寨。成熟的庄稼提早收割，来不及收割的，要坚决烧掉，尽可能不让匈奴抢到财物。匈奴得不到补给之物，被逼攻坚。这样就将匈奴飘忽不定，难以追击的困难化解了。我则可以根据敌之多少强弱，或据寨死守，或联合数寨、数县的兵力加以围歼，或集中全郡的兵力消灭或驱逐。”始皇笑道：“蒙卿所用不是赵将李牧对付匈奴的战法吗？”

“正是。李牧没有给他的战法命名，臣就称为‘张罗捕雀’战法吧！”

“好一个‘张罗捕雀’战法！”任广先是赞赏几句，却又说，“这种战法对于居于河南之地的匈奴可能奏效，对付大规模入侵的匈奴人马就危险了。”

“任大人别急，要想把匈奴驱逐出河南地，不是你们地方之力所能办得到的。所以，下官还有第二步的对策。”始皇着急地问：“第二步怎么办？”

“第二步必须由朝廷调动大军扫荡河南地，之后，以河为塞，把原燕、赵、魏所筑长城连接起来，把匈奴骑兵阻挡在长城之下。其次，要在沿河实边，迁移内地黔首到河南，一则开垦荒漠，二则守己边境。”蒙恬兴奋地说着，脸上放光。

始皇忽然想起在咸阳时，那些大臣们反对的话，不由沉思道：“调动大军，移民实边和修筑长城不知要耗费多少人力、财力！”“可是，不如此不能彻底解决胡患！”蒙恬坚决地说。

始皇好大喜功的毛病再一次发作，脑海里的一丝犹豫转瞬即逝，爽朗地说道：“蒙卿之计可行。朕回咸阳后就将此事交付廷议。”

他们上了车马，继续前行。塞北起风了，疾劲而干燥，还夹带着飞沙，打在脸上，麻沙沙地疼；吹进嘴里，连牙齿都涩。虎贲军、九原兵赶了半天多的路，都有些劳乏了。尤其是虎贲军，养尊处优，这些年又没打过仗，乍到塞外之地，光这里的风沙就够他们忍受的了。可是，为了在九原兵面前不丢脸面，还得硬撑着。任广看出来了，虎贲军不习惯边塞的环境，便向始皇提议说：“陛下，行军半天了，士卒多有劳乏，是否歇息再走。”

始皇点点头。“找一个村寨，避避风，歇息片刻也好。”

任广一听，哭笑不得。他对这里的地形很熟悉，知道最近的一处村寨也有四五十里地。但是，皇帝的话是金口玉言，不容更改。众人只有努力向前了。

一个时辰后，前卫的虎贲军才看到远处隐约出现了一座村寨。大家高兴极了，座骑腿脚突然加快了，连马匹都想快点进寨歇息。蒙恬走在前面，向前方村寨望去，忽然发觉村寨上空浓烟四起，寨外则尘土飞扬。

“不对，前面有情况。”他吃了一惊，叫道：“任大人快过来！”任广闻声上前，车队再走近一点，任广突然叫道：“是匈奴骑兵。穿皮衣、张旃旗肯定没错，他们在进攻村寨。”蒙恬也看清了，村寨外有很多骑兵奔来奔去。

始皇听说遇到匈奴兵，不但不害怕，反而感到好奇，不用内侍搀扶，自己从车里走出来了。

“匈奴兵在哪里？让朕也看看。”驾车的赵高着急地说：“陛下的安全要紧，快到车里吧！”

蒙恬来到始皇车前。他担着护驾的责任，有些惊慌，看见始皇下车，忙说道：“请陛下回到车里。看来匈奴人数不少，臣得赶快应变。”始皇却没有上车的意思，笑道：“蒙卿