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美联储在声明中说,经济活动弱化和通货膨胀压力下降是美联储此次紧急降息行动的依据。近几个月来,经济增长步伐显著减缓,金融市场动荡加剧可能进一步抑制消费开支,家庭和企业获得信贷的能力进一步下降。在通胀方面,美联储认为能源和其他商品价格下降和经济增长步伐放慢减少了通胀上升的风险。
西方六国联合降息不仅降低了国际金融市场的资金成本,更重要的是向国际社会发出了强烈的信号——主要经济体采取联合行动共同应对金融危机的信心和决心。
西方十国签署货币互换协议注入流动性
对症下药直接向市场注入流动性是本次危机救助的重要手段,而货币互换协议是政府增信的重要工具,有利于增强市场信心,维护外汇市场的稳定。随着危机的蔓延,各国央行加强了政策协调,签署货币掉期协议,向市场注入流动性。美联储、欧洲央行以及英国、日本、加拿大、澳大利亚、瑞典、丹麦和挪威央行进行合作,多次签署了不同期限、不同金额的货币互换协议,共同向市场提供流动性。2008年9月29日,10家发达国家央行再增加3300亿美元的临时互惠货币互换规模,至6200亿美元。10月13日,美联储、欧洲央行、英格兰银行、瑞士国家银行和日本银行联合采取措施,向市场注入美元流动性。并且,美联储和英格兰银行、欧洲央行、瑞士国家银行之间的货币互换规模可以无限增大,以适应美元资金的需求。
此外,各国央行在向市场注入流动性的同时,还开发出一系列货币政策工具。美联储创设新的流动性管理手段,包括短期标售工具、短期证券借贷工具、一级交易商借款机制等,向市场注入流动性,并逐步延长和增加上述工具的期限和额度,放宽抵押品的条件。
七国集团利用一切手段维持金融稳定
2008年10月10日,针对濒临枯竭的信贷市场,由美国、德国、日本、法国、英国、意大利和加拿大组成的七国集团财长和央行行长会议在华盛顿召开,会后公布了一项联合行动计划,目的在于稳定全球金融形势,恢复市场信心,支持经济增长。
联合行动计划突出强调要利用一切手段维护金融市场稳定,具体内容包括:(1)采取决定性行动,利用一切可以利用的手段,支持那些对金融系统安全具有重要意义的金融机构,防止它们倒闭;(2)采取所有必要措施,解冻信贷和货币市场,确保银行和其他金融机构有获得流动性和资金的广泛途径;(3)确保银行和其他主要金融媒介必要时能够通过公共或非公共途径筹集资本,获得重建市场的信心,并继续面向家庭和企业发放贷款;(4)确保各成员国的储蓄保险和担保计划行之有效并协调一致,使储户对存款安全保有信心;(5)适时重新启动抵押贷款和其他证券资产的二级市场,执行高质量会计标准,反映资产准确价值。
西方国家的联合行动(2)
七国集团部长级会议特别强调,上述行动计划的执行不得损害纳税人利益,不得给其他国家造成潜在破坏性影响。该次会议暂时为市场吃下定心丸,信贷枯竭状况有所缓解。
危机救助——欧洲联合行动
由于欧美金融市场高度一体化,很多市场参与者均是同一机构,美国金融市场紊乱状况必然会影响到欧洲金融市场。从资金运作情况看,尽管欧洲银行主要的资产来源和运用均是欧元,但由于它们同时发行以美元计值的债券,所得资金多投资于美元资产,因此受美国市场影响较大,美元资产缩水后,需要额外的美元资金来源偿付美元债务,在额外美元资金来源出现困难时,其资金链可能出现断裂,从而陷入危机。
事实上,在2008年9月中下旬华尔街出现金融海啸后,欧洲金融机构也出现类似“地震”。9月29日,英国财政部确认将深陷本国房地产市场泥潭的布拉德福德…宾利(Bradford & Bingley)公司国有化。同日,比利时、卢森堡和荷兰三国政府宣布向受美国次贷证券业务影响而濒临绝境的富通(Fortis)银行注资112亿欧元,分别取得该银行在本国所设分支机构49%的股份。同日,德国政府及当地银团宣布向本国主要的商业房地产银行——Hypo房地产银行——提供350亿欧元的信用担保。
针对欧洲金融机构出现的问题,2008年10月7日,欧盟27国财长在卢森堡召开会议,就各国统一应对银行危机达成7条原则意向:(1)救援必须及时,但原则上应只是临时措施;(2)纳税人
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