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地发放》政策之后,各级地方政府又陆续实施针对性处理意见,用来对抗中央政策的原因所在。
在这里,很简单的一个道理是,假如地方政府严格执行中央政策,严格限制开发商拿地,严厉打击开发商囤积土地,那么在这样的情形下,开发商竞标土地的积极性就必然会受到打击,地价也会随之急转直下,这样一来,地方政府靠卖地获取的收益就减少了许多,这自然是既得利益者不愿意看到的事情。
反过来,地方政府对中央政策“打一打埋伏”,把手中的地块限流限速销售,在吊足了开发商胃口之后卖出更理想的价格,更何况,拿到土地的开发商则可以在这样的“土地缓供、限供”背景下享受土地升值的收益;对交易双方都是有大利可图的,靠这种关系所构成的利益联盟,其坚固程度绝对超乎我们的想象。所以说,想要让地方政府去处罚地产商,无疑相当于让同一条战壕里的战友自相残杀,是很难发生的事情,因此无论法规、政策如何纷至沓来,效果却极其有限,监管部门的手无论举得多高,却总是轻轻落下。
就另一方面而言,即使在中央政府的宏观调控中,也很难割舍掉房地产业所带来的巨大诱惑。
众所周知的是,大规模的公共工程建设,对于GDP有着非常强的拉动作用,这也正是国家为何热衷于进行诸如铁路、机场、高速公路等项目建设的原因,因为只有规模巨大、投入巨大的工程建设,才能够促进银根的流动。而房地产业的存在,恰好能够很好地作为国家在这一方面的补充。
在这里,有一个另类的例子,可以很好地解释这一现象。
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