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约束不力，它就会为非作歹，成为腐败掮客和专制帮凶。就像西游记里唐僧师徒经常遭遇的妖魔鬼怪，他们本来是天上某个神仙的徒弟或坐骑，因为神仙主子管教不严，偷偷溜下凡间去为非作歹，祸害一方。故问题的关键是，权力必须受到制约和监督。这就要求权力必须始终运行在制度的轨道上，具体来说，这要求权力的设立、取得、运行、废止和救济都要有制度的约束，实现法治化，要依法赋权、依法授权、依法行权、依法限权，要对组织行使权力造成的侵权行为予以合理合法的救济，这最后一点在公共管理中尤其重要，而在企业管理中，管理者行使权力造成员工利益被侵害时，也应有有效的权利救济途径。
用一句形象的话来概括，权力应该是一把放在剑鞘里的剑，剑鞘就象约束权力的一套制度体系，可以防止权力之剑伤人。
4．权力之行……权本管理的行为规范
……令行禁止
在上司依法或依职权做出决定或命令时，下级不能讨价还价，敷衍塞责。服从是确保组织体系正常运转的前提条件，上级若无法指挥下级，整个组织体系就乱套了，会给组织带来灭顶之灾。
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