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日本战略资源基地的观点是　没有什么区别的。侵占华北的意图是一致的，不过是迟早、手法问题。

华北，当时包括河北、山东、山西、察哈尔、绥远五省。热河失守后，察哈尔北起　兴安岭南至延庆长约近千公里的边界线与东三省毗邻，张家口等地住有日本侨民，领事　机构，军事顾问，明码挂牌儿的特务机关，再加上甘心投靠日本人的汉奸蒙奸，可以说，　中国军队的一举一动都在他们的监视之下。

二十九军调回察哈尔以后，经过宋哲元等人的苦心经营，兵力发展到6万左右。赵登　禹提拔当一三二师师长。这样，二十九军已经有正正规规的4个完整师。装备也大有改进。　当时的编制是军长宋哲元，副军长佟麟阁（在北平香山）、副军长秦德纯，参议长肖振　瀛，参谋长张维藩，三十七师师长冯治安，三十八师师长张自忠，一四三师师长刘汝明，　一三二师师长赵登禹。真是兵强马壮强盛一时。

日本人不甘坐视二十九军不断壮大，他们不断在各地滋事，甚至闹到首府张家口。　宋哲元为了息事宁人，总以“下不为例”解决。然而日本以此为例，不断扩大。国事如　此，宋有何方。最末闹到签订屈辱的“秦土协定”（即秦德纯、土肥原贤二协定）。与　此相反，中央政权埋怨二十九军与日人繁生摩擦，想调二十九军南去“剿共”。

下面我们不能不把两次张北事件，一次察东事件，向各位简述一下。

第一次张北事件发生在1934年10月。其原因系由旅游护照的检验引起纠纷。日本天　津驻屯军（即华北驻屯军，根据辛丑条约，日本人在华北有驻兵权，因司令部设在天津，　所以也称天津驻屯军）。参谋川口清健等8人，不按中国官方条约规定，骤作旅游内地计　划，于10月27日，由张家口出发，前往多伦，路经张北县南门，为赵登禹一三二师卫队　阻止，双方争执40分钟，终于放行。张家口日领事桥本以赵部卫兵侮辱日本外交官、军　官为由，向参谋长张维藩提出抗议。30日又与宋哲元军长交涉，宋为息事宁人，令赵登　禹向日方道歉，并将执行检查的连长免职。

日方仍不罢休，驻张家口特务机关长松井源太郎乘机要求中国军队退到长城以内。　宋哲元以此事应与中央政府交涉，遂成悬案。

3个月后，即1935年1月，其纠纷原因，由察哈尔沽源县与伪满洲国丰宁县县界界务　冲突引起。史称察东事件或热西事件。

塘沽协定后，日人久欲将察哈尔长城以北的土地，仿照协定办法，划作非武装区。　我方以守土有责，不能照办。日方又指长城以北土地属于热河，其驻热河日军遂时与守　军发生冲突。

何应钦的北平军分会做出让步条件，通知宋哲元，宋已饬令照办。日军已在长城沿　线独石口等地开始轰击。直至1月25日宋军被压逼至长城以南。松井源太郎提出大滩会议　要求。结果自然是答应日方一切要求。史称“大滩口约”。

美国报纸曾指出，大滩口约，为中国对日之新割让。1935年5月31日，发生第二次张　北事件。此事由于检查日军官护照而引起。日阿巴噶旗（距多伦40公里）日本特务机关　官员大月桂、大井久、山本信等4人乘汽车自多伦经张北赴张家口，6月5日车抵张北县北　门，守卫兵索取护照，日人强说，1934年10月第一次张北事件以后，宋哲元已允许日本　人不要护照，坚欲通过，卫兵出刃拦阻，排长旋将4人引至军法处候讯，并给予酒食招待。　一面用电话请示张家口，电话又由张转向北平（宋在北平），宋哲元令姑且放行，下不　为例。

张家口日领事桥本、特务机关中佐松开以日本军官受中国卫兵恐吓，向二十九军副　军长秦德纯提出要求限5日答复，否则日军自由行动。

这次交涉先在张家口，后到北平秦德纯家中举行，谈判的主要对手是秦德纯和日方　首席代表土肥原贤二。所谓“秦土协定”就是以其二人命名。秦土交涉的结果是割让察　东6县，即沽源、康保、张北、宝昌、德化、商都。

1993年中日两国儿童夏令野营训练，也就是在这块当年被日本人强占去的土地上进　行。

土肥原与秦德纯在北中国的战场一直是谈判对抗的对手。直至1945年日本投降，土　肥原大将作为甲级战犯，在远东国际法庭上受到审判。秦德纯是出席法庭的主要证人。

秦德纯在他的回忆录《诲诬谈往》中曾比较细微地谈到与土肥原谈判的经过。土肥　原笑嘻嘻地讲起他的外祖父一家自唐朝就来到