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会议在肖云起主持下召开，但是肖云起只说了几句剩下地时间全给张岩了，这也在大伙预料之中，一片热烈的掌声之后，张岩开始了自己的发言：

“继西北大开发之后，zhōng&nbsp；yāng在十六届全会上决定实施新一轮的东北老工业基地改造，这个决定是时代地要求，历史的必然选择！一是因为中国加入wtto之后，如果要把中国打造成世界工厂，变成全球的制造业中心，就要掀起新一轮的产业升级和改造。

而作为中国最大的重工业基地——东北是不可或缺的，虽然经过26年地改革开放，珠三角、长三角和京津塘三个增长极有了长足的进步，但是他们在重工业上面地进步并不大，他们发展的更多是轻工业，当轻工业做到极致，无法继续进步地时候，唯一的办法只能是启动重工业。这就需要启动东北，用东北重工业带动全国工业地良xìng增长，沉寂了二十多年的东北将会因为这个原因，迎来一个新的时代！“

张岩的声音不大，却很有感染力，听者的心一点点的热起来！

“从去年我担任振兴司司长到现在已经有一年多的时间，我也很高兴的看到，“东北老工业基地改造”这句话成为各级党和zhèng&nbsp；fǔ工作的重点，也成为各级新闻媒体报道的焦点。老工业基地改造堪称是东北的一次亡命搏杀，成则海阔天空败则万马齐喑，在座的各位可谓是坐在风口浪尖上，辛苦都是看得到的。

所幸在各位的大力支持下，这一年算是过了，至于好还是不好，成绩怎么样，我想老百姓是最有发言权的，我想应该算是75吧，及格了但是距离良好还有一步之遥，距离优秀跟距离不合格一样，距离完美嘛，道路还很漫长啊！“

张岩话一说完，底下就是一片大笑，把张岩的声音淹没了。

“万事开头难，不管怎么样我们的第一脚算是踢出去了，现在我们先等等，总结下成功的经验和失败的教训，展望未来，用好用足政策，放大对政策的经济和社会效应，更好的参与老工业基地改造，拉动北海经济的增长。大家说好不好？“

刘红心等人拍手叫好，其他人看了一眼这几个人也只好跟着鼓掌。

“关于东北的历史重要作用，还有那个输送透支的问题，我就不说了，身子躺在功劳簿上，只是一味的怨天尤人，我觉得没有多大的意思，也无助于继续前进，我先说说咱们东北工业地问题！至于农业的问题，这次也不说了，其实农业问题也是很严重地，只不过没有工业这么严重！“

“目前东北工业情况十分严重北海的国企普遍的四大包袱：一是高负债。负债率太高，按照黄金切割点，企业最高负债率不能超过618％，但是北海的国企负债率平均高达，其中有1/3的国企已经资不抵债，即便把现有地国有资产全部变卖也不够偿还债务。

高负债一方面是企业高负担，一方面是银行高坏帐，国有商业银行在zhèng&nbsp；fǔ的支持下给国有企业贷款，由于产权的同一xìng，没有交易和偿还问题，国有企业只贷款不还款造成无底洞，国有企业生产地利润80％给银行做利息，企业给银行打工，两头难受，这是国有企业亏损的主要原因。

二是冗员太多。国有企业由于管理和体制原因，管理干部太多，后勤辅助人员太多，一线少，二线冗，吃掉了大量的管理成本高，造成负担太重，缺乏活力。三是离退休人员太多，包袱太大。国有企业建立了50多年，有两代产业工人已经进入了退休的行列。国企中在职职工与退休人员比例好地企业是2：11，两个养一个，差的企业是1：11，负担太重，在岗工人创造的剩余价值大部分拿出来供养离退休职工，这样企业自身也没有利润可言。

三是企业办社会。办社会的职能本来应由zhèng&nbsp；fǔ承担，但是我们的国有企业政企不分替zhèng&nbsp；fǔ来办社会，文教、卫生、商、粮、政、法，一应俱全。这些社会职能由企业来承担，其办社会的支出吃掉企业销售利润地，特别严重的如农垦、森工、铁路，当年在蛮荒之地搞开发自成体系，自办社会，文教、卫生、商、粮

法，工商、税务、检察院、法院，一应俱全，企业职能，吃掉了销售利润，造成企业亏损，这是国企困难地主要原因，这三座大山