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三是政协中秋茶话会议程和参加人员范围；最后一项才是“东方假日酒店”开业庆典仪式议程和拟邀请领导和来宾名单。
前两项议题虽涉及内容和动作程序庞大而又繁杂，但尚处于前期纸面上的工作和议题阶段，大家直陈己见，泛泛而论，意见基本上形成了初步的一致。政协的中秋茶话会是每年必办的例行程序，也就一议而过。而列在最后一项的“东方假日酒店”开业庆典却颇让领导们费了些斟酌。
就议程本身的内容来说，不过就是A4纸打了七行字，而具体操办起来，领导层却要以多重考虑来仔细地过几遍“筛子”。因为在官本位意识极为浓厚的现代中国官场，谁拿这些掉以轻心，无异于在拿自己的乌纱帽来开玩笑。市委书记乔峻岭从部队转业时是大校军衔，更深知官大一级压死人的潜规则。
从各方渠道传回来的信息，最后都要在市委办公厅秘书处汇集。重要的信息秘书还要向书记、市长和主管副书记口头汇报，才能上常委会和与会人员见面。因为常务副省长要来出席，庆典规格就骤然升级，再有省人大、省政协的两位副职和省政法委、公安厅、省商贸委的一把手都要来，一时间这就成了夏河这个地级市的头等大事。因夏河是在扩权县的基础上建市，又曾是地区行署的所在地，干部的任用比一般县级市要高一格，市四大班子的正职均按地厅级待遇。
主席台上的座次是庆典仪式要研究问题的第一项。官员的级别自然是唯一的标志，省领�
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