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�蠮P摩根与投资银行摩根士丹利。

从20世纪60年代开始，美国的银行从要求允许银行从事市政债券的承销开始，试图要求美国国会放宽《格拉斯—斯蒂格尔法》及相关法律所作的限制，由此而形成了一场持续数十年的废除《格拉斯—斯蒂格尔法》的运动。

1987年8月，前JP摩根主管、主张解除银行业管制的格林斯潘被里根总统任命为美联储主席，格林斯潘上任后加快了放宽法案限制的进程。

1995年同样主张放松银行管制的罗伯特·鲁宾成为美国财政部长。

1998年4月，在美联储主席格林斯潘、美国总统克林顿、财政部长鲁宾的支持下，花旗银行主席约翰·里德与旅行者集团主席桑迪·韦尔宣布两家公司合并，这一价值700亿美元的合并是当时美国历史上规模最大的合并，并创建了世界上规模最大的金融服务公司花旗集团。主要从事保险业的旅行者集团与从事商业银行、投资银行业务的花旗银行的合并宣告《格拉斯—斯蒂格尔法》事实上已经死亡。

1999年11月4日，美国国会两院通过《金融服务现代化法》。月底，克林顿总统签署该法案。在美国金融界花了30年时间、3亿美元的游说费用后，《格拉斯—斯蒂格尔法》被正式废除了。

在克林顿与鲁宾正式同意支持废除该法案的几天之后，鲁宾辞去了财政部长职务，成为花旗集团的副主席。据美国媒体报道，花旗与旅行者集团宣布合并前，旅行者集团主席桑迪·韦尔（Sandy　Weill）曾事先告知鲁宾说：“我有很重要的消息要告诉你。”鲁宾开玩笑回答说：“你不会是要买下美国政府吧？”

二、开启“安然漏洞”

在2007～2008年席卷全球的石油价格暴涨和金融危机中，“安然漏洞”导致的美国对能源市场、商品与金融衍生品市场监管的缺乏是其最重要原因之一。

虽然“安然漏洞”是以前美国第七大公司、美国最大的能源公司、已于2001年破产的安然公司命名，但实际上，开启这一漏洞的却是高盛。

从19世纪80年代开始，美国监管当局就对从事农产品、能源等商业交易的商品交易市场实现严格的监管。1936年，美国通过《商品交易法》。1974年，美国国会建立　“商品期货交易委员会”（CFTC），以加强对商品交易市场的监管。 在高盛的推动下，《商品交易法》及CFTC的监管在发生了重大变化。美国国会在2000年12月通过了《商品期货现代化法》。首先，《商品期货现代化法》将商品分为三类，并让它们接受不同程度的监管。对农产品进行严格的监管，对金融商品（利率、外汇、股市指数）进行极为有限的监管，对除金融商品与农业商品之外的所有其他商品（主要是金属与能源商品）基本上不进行任何监管主要是金属与能源商品，这就是“安然漏洞”。其次，《商品期货现代化法》对在“电子交易设施”上进行的交易也不做监管。

《商品期货现代化法》与“安然漏洞”　的最大受益者之一就是高盛。首先，“安然漏洞”　将金属与能源列为不受监管的豁免商品，而高盛的全资子公司杰润是全球最大的能源交易商之一；其次，在“安然漏洞”通过后的数月中，不受监管的电子能源商品交易平台在美国如雨后春笋般出现，其中规模最大、最成功的就是2000年由高盛、摩根士丹利等全球最大的经纪公司与能源交易商创建的“洲际商品交易所”（ICE）

三、推动气候产品交易立法

如今，高盛在美国推动国会通过法律，以对二氧化碳排放实施强制性限额，并迫使美国公司进行二氧化碳等温室气体排放量进行交易。

高盛已经做好从方兴未艾的全球性环境保护运动中获利的准备，并在这一方面领先于竞争对手。高盛在全球已经投资20亿美元用于替代能源的开发（包括2008年投资1亿美元于中国最大的太阳能公司“中国皇明太阳能公司”），并在2006年收购了总部设立在英国的“气候产品交易所”（Climate　Exchange　PLC）的部分股权。

高盛历来在美国共和党、*党两党中都左右逢源，当今总统奥巴马身边又不乏有着高盛血统的人士。在推动气候产品交易立法方面，高盛很可能将再次如愿以偿。

第一节　帮助出售国有企业

在西方国家，特别是美英两国，一直将私有产权与自由市场视为经济发展的灵丹妙药。20世纪*十年代曾出现过全球