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广东在香港设立办事处，加强调查研究，与港澳厂商建立直接的联系；凡是来料加工、补偿贸易等方面的经济业务，授权广东决断处理。这些要求，在今天看来，是很有限的，但当时已是一种要求突破旧体制的构想，代表了一种对改革经济管理体制和发展生产力的渴求。

习仲勋出席了中央工作会议后，接着又出席了1978年12月18日至22日的著名的十一届三中全会。十一届三中全会作出了把党的工作着重点转到经济建设上来的重大决策，标志着一个伟大的历史性转折的到来。会议闭幕后，习仲勋和当时一起在北京开会的省委副书记王全国，到中组部招待所看望了将要调往广东工作的*同志。1979年1月8日至25日，习仲勋一回到广东，就召集省委举行常委扩大会议，贯彻中央工作会议和十一届三中全会精神，联系广东实际，研究如何实现党的工作着重点转移到社会主义现代化建设上来。*于会议期间到了广东，参加了后一段会议，并在会上作了简短的讲话。这次省委常委扩大会议，明确提出要利用广东毗邻港澳的有利条件，利用外资，引进先进技术设备，搞补偿贸易，搞加工装配，搞合作经营。同时强调要把农业生产搞上去，要整顿和加强各级领导班子，要解决好一部分遗留的问题……　除”*“中的一些重大事件和问题外，还对过去反右派斗争的遗留问题、反地方主义的问题等，分别提出了纠正或进行复查的处理意见。

这次会后，广东省委的领导分头到各地调查研究，进一步思考如何按照实事求是的思想路线，从广东的实际出发，把”四化“建设搞得快一些。习仲勋和省委常委经过调查得出结论是：一定要根据广东的特点充分发挥优势，要求中央给广东放权，在全国的改革开放中让广东先走一步。习仲勋说，有了十一届三中全会的精神，如果广东还是慢步或原地踏步，我们心里也不安。此后，习仲勋和吴南生向正在广州的叶剑英副主席汇报了省委的意见，叶帅听了十分高兴，并要广东省委快些向小平同志汇报。

改革开放习仲勋带领广东先走一步（2）

就这样，习仲勋和王全国于1979年4月初赴北京出席中央工作会议，在会上多次讲了广东的情况和经济工作中存在的问题，包括如何利用广东的有利条件为国家多创外汇问题。习仲勋快人快语，直截了当地向参加会议的中央领导同志提出：我们省委讨论过，这次来开会，希望中央给点权，让广东先走一步，放手干。中央领导同志问广东要些什么权，习仲勋讲广东希望中央给个新的体制和政策。他说，广东作为一个省，等于人家一个或几个国。但现在省的地方机动权力太小，国家和中央部门统得过死，不利于国民经济的发展。我们的要求是在全国的集中统一领导下，放手一点，搞活一点。这样做，对地方有利，对国家有利。又说，如果给广东一个特殊政策，经济可能几年就上去了，但是在现在体制下，就不容易上去。后来在中央政治局听取各组汇报时，习仲勋再次讲了这个道理，并得到了当时参加会议的许多省、区、市党委第一书记的支持，赞成让广东先搞上去。听汇报时，对于充分利用广东有利条件的问题，*插话说，新加坡吸收外资开厂，利润收入50％可以拿到，还有劳务收入、税收。又说，广东、福建有这个条件，搞特殊省，利用华侨资金、技术，包括设厂。只要不出大杠杠，不几年就可以上去。美国人问我，你们这样搞会不会变资本主义？我说，我们赚的钱不会装到我们这些人的口袋里，我们是全民所有制，社会主义变不了资本主义。如果广东这样搞，每人收入搞到1000至2000元，起码不用向中央要钱嘛。广东、福建两省8000万人，等于一个国家，先富起来没有什么坏处。小平还对习仲勋说，广东要大胆实践，并将广东准备在深圳、珠海、汕头办的”贸易合作区“定名为”特区“，要广东省委”杀出一条血路来“。

会后，习仲勋很快回到广东。还在北京时，他就要我打电话给省委、省革委，把党中央批准广东在改革经济管理体制方面先走一步的消息传回来，以便作好必要的准备。不久，谷牧按中央的决定，率领工作组到了广东，进一步作细致的调查、研究，并帮助广东省委起草一个文件报中央。来广东前，*、李先念等中央领导都专门找他谈了话，叶帅对这件大事也很关心。谷牧后来又到了福建，帮福建省准备报告中央的文件。1979年7月19日，*中央、国务院下发了具有重要历史意义的关于批准广东、福建两省对外经济活动实行特殊政策和灵活措施的文件，也就是广东干部、群众所熟知和对之充满感情的”中发（197