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权，两院议员任期七年，可连任一届，两院议长由两院议员选举选出，两院议员由各省议会选举选出。凡年龄未满25岁者，年龄过65岁者，或取得华夏共和国公民资格未满10年者，不得选为两院议员。凡两院议员各以三分之二以上者认为必要时，国会可就宪法提出修正。且需超过四分之三的省议会批准，修正法案才可实施。任何法案须经议政员议员提请，且需议政员议员投票表决，超过半数才可向资政院提请，经半数以上资政院议员同意后，由总统签署生效。”

“除非法律规定，政府不得从国库中提出任何款项，一切款项收支，账目需经两种以上的途径向国民公开。国会由弹劾总统的权利，但须两院各三分之二以上议员同意。法院拥有立法权。法院包括最高法院和省级法院及县级法院。最高法院有司法复审权和声明国会法案违宪权。违宪的法律是无效的。各级法院独立，不对各级政府负责。最高法院院长和法官由国会选举得出。最高法院由一名院长和四名法官组成。省级、县级法院法官由各省级议会选举选出，被选者不可是本省居民。各省级，县级法官需在任期内在法院所在地居住。法院审理案件采取陪审团制，陪审团成员不可是本省人员，陪审团只判定是否有罪，量刑和适用法律由法官确定。所有案件二审终止，可提请检察院做申诉，只能申诉一次。检察院独立。地方政府拥有行政自治权，中央政府集中行政管辖权。地方政府拥有司法权，没有立法权。中央政府拥有立法权，但不司法，只保证和监管司法的公正性。”

在邓玉贤念完之后，几位议员都连连点头。

“再加上一点，总统在战争期间应该可以拥有临时立法权。”宋教仁听完了修改草案的大纲之后，补充了一句，“我们的目的是限制总统的权力，防止**，但也不能过分束缚总统的手脚。”

“还有一点，不但要实行公开选举，更重要的是进一步确立责任追究追查制度。象贪污，渎职，腐败，卖国等等罪行都必须得彻底追究追查，给民众一个交待。”另一位议员说道，“而且罪行一旦确认，不能枪毙了就完事了，还要对其财产进行依法追缴。只有让这些人意识到他们这么做的风险，才能阻止贪腐行为的发生。”

“还有旁听制度一定得立法定下来。还有，政府的每一项法律都得向社会公众解释，政府有向社会解释的义务。”

“咱们在这里改得热火朝天，只是怕敬茗那里……”邓玉贤一边将大家的建议记下来，一边看了看宋教仁，说道，“他不会认为咱们这是在撵他下台吧？”

“不会的。”宋教仁摇了摇头，说道，“我了解他，他不是汉武帝，也不想当乾隆，他自己已经觉察出了现在国家内部所面临的危险，我相信他是能做出正确的选择的。”

“我们不可以过于乐观，钝初。站在权力巅峰上的人，很难让他们放弃手中的权力。”一位议员不无担忧的说道，“如果咱们的提案被否掉，恐怕将会断送掉咱们华夏这么多年的民主化成果。”

“这我知道，”宋教仁说道，“但敬茗不是这样的人。从他安排孙晨钧元帅去俄国当亲王就可以知道，他本人不想建立‘家天下’。不然的话，哪怕就是咱们的选举法修正案通过了，他要想让他的儿子即总统之位，也是易如反掌。”

“这倒也是。”邓玉贤点了点头，“其实民间有不少人是非常看好孙晨钧元帅的。”

“所以我说，敬茗不搞立储那一套，就已经表明的他想当的是唐太宗李世民，而不是乾隆。”宋教仁说道，“只是我不知道，他是否现在就愿意退下来，如果我是他，现在是最好的时机。”

“为什么这么说？”邓玉贤问道，“毕竟，这一届的总统任期并未结束啊。”

“因为现在的他，已经完成了咱们华夏历史上前所未有的扩张大业。”宋教仁说道，“虽然这次以最大限度扩张为目的的战争导致世界范围内的生命损失很大。”

“听你这么说，有点把咱们的大总统和德国前元首划等号啊。”邓玉贤笑道。

“不，这是截然不同的两回事。德国的扩张特征是法西斯主义，而法西斯主义的核心特性就是种族主义。这个特征严重限制了德国的战争潜力。既然德国人认为世界上最优秀的人种是日耳曼民族，而且德国人采取了这种主义和观点，那么德国就不可能将日耳曼人以外的其它民族整合进其对外征服的大业中。象在被德国征服的除日耳曼人以外的民族，如高卢人、斯拉夫人等，也许可以当作奴工使用，却不会也不可能编入军队成为战力。这也可以说明，为什