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主要的有三方面：军籍的清点、财册的核算、军械的存耗费。

这三点听起来十分简单，实际上要完成这三点，甚是艰难。

须知，大定有十六卫，平均每卫有十万兵马，计有一百六十多万士兵。一百六十多万士兵的所耗所用，包括吃穿用度，包括军械辎重，还包括战马的粮草场地。如果真要进行点兵，那么必是一场浩大的工程。

参与到点兵这项工程里面来的，除了兵部之外，还须户部核对钱财这一方面的内容，还须卫尉寺和兵器司查看军械的情况，而且，还须有御史台的官员监察点兵过程！

牵一发而动全身，换言之，主要点兵进行，那么朝廷就有众多部司都要动起来，涉及的方方面面可想而知。

是以崇德帝登位以来，就只有那么一次点兵，唯一一次。

现在，傅通由此奏言，若是皇上有允，那就是第二次点兵。知道何谓点兵，知道所涉之大，官员们怎么能不审慎思量？

而令朝官神色惊变的，令有人想撕了傅通和任迟的，除了点兵所涉重大之外，还因为现在军中有一种现象，他们心知肚明。

这种现象就是：冗兵！

只要有军/队存在，就会有冗兵现象。因为作为一个庞大的国家机器，士兵的数量是难以精准的。为了战役的胜利，也为了充足的保障，实际士兵的数量一定会比军籍造册的多，这无法避免。

冗兵现象在战乱之时，出现得最少。因为接连不断的战役会极大地消耗士兵的数量，有时候士兵的数量还远远低于所需。连士兵都不够用，又哪里会有冗兵？

相应地，冗兵的现象，在承平之时十分突出。没有了一场场残酷的战争，士兵们便能最大限度地活下来，又因为军中条件优渥，渐渐地，士兵数量会越来越多。

在这个时代，士兵可算是终身制，除非是残了、病了、死了，不然就会一直在军中，如此巨大的士兵数量，有很多是没有用的士兵，但朝廷又严格规定各位有相应的士兵人数。

那能怎么办？便只能瞒上，只能私底下补充青壮力量。这些青壮力量，有部分是朝廷默认的，但有更大的部分，是各卫私自招募的。

按照朝廷的说法，现在国朝承平，哪里需要这么多士兵？应该不断淘汰削减才是，又怎么会承认士兵越来越多？

因此，表明上，十六卫共有士兵一百六十多万人，但实际士兵的数量，远远不止这个数量。

这多出来的这些士兵，实际上就是各卫大将军所养的私兵！这些私兵托于各卫之中，听令于各卫大将军，却是朝廷在资养！因此，每卫的军需耗费，一年比一年多……

冗兵的情况，熟知军中的人都心照不宣。如果朝廷点兵，这些私兵的存在必无法隐匿，到时不仅多余士兵会被扬出来，各卫大将军养私兵之举也必被朝廷问罪！

如此，不是自掘根基自寻死路，又是什么？！——他们就不相信，西疆卫会独清！

立于殿中的朱宣明，心中骤然升起了一种恐惧。因为他太清楚冗兵的情况了，尤其是与他关系甚深的那几卫的情况！

如果那几卫因此遭受巨大损失，那么他要怎么办？他在军中的势力怎么办？

没关系，方集馨一定会出言阻止的。他双眼张皇地往尚书省那边一扫，却发现那里最前面那个位置空空如也。是了，方集馨现在还躺在家中，半死不活，又怎么能出言反对？

方集馨的分量是最大的，除了他，还敢有谁会清楚当中厉害，并立即出言反对呢？

现如今，兵部尚书霍韬没动，虎贲副将薛守藩没动……军中的人都沉默！

中书和门下两省的主官都像棵木头一样，根本就动都不动，其余的官员闻风知意，全部都低头静默，谁会站出来，驳斥傅通这个上奏？

就在这个时候，御史大夫俞恒敬出列了。他那双永远像含着深情的凤目，缓缓扫过了傅通和任迟两人，似是露出了一丝笑意。

然后，他说道：“皇上，臣以为，傅老将军此奏甚对！皇朝承平已久，正好趁着私兵这个契机，点兵！”

他此言一出，朱宣明等人便觉得头皮发麻，眼前一阵阵发黑。俞恒敬，他怎么敢？他怎么敢？！

（章外；哈哈，正好明日是八一，写这一章向pla现在的风气致敬。）（未完待续。。）

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