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人多少国土，而是看你控制了多少战略据点，控制住一个战略据点，那么四周的大片土地就自然而然的在你控制之下。

辽国国土面积虽然宽广，但其重心都集中在东南两面，这就注定了他必须在此与我大宋死战，还有一点，辽国国内各民族组成复杂，而契丹人对这些部族一向打压极严，一但辽国初战不利，同时我大宋加一些利诱，这些部族就很容易倒向我大宋，让辽国形成四处起火的形势，所以，对我大宋来说，只要取得第一阶段的胜利，辽国也就没可怕的了。”

赵祯听得频频颔首道子澄似乎还忽略了一点，辽国有半数百姓是我中原汉人，若我大宋王师到达，这些百姓想来是乐意归附的。”

许清不想打击他的热情，但也不能让他盲目乐观，道陛下，辽国汉民虽然衣食住行各方面都还保留着中原百姓的生活习性，若我大宋能取胜，这些汉人百姓自然认同我大宋，最好治理的；

但他们毕竟沦陷异族太久了，一代代下来，他们在意识上基本已经认同了辽国的统治，而且自辽太后萧燕执掌辽国以来，对这些汉人百姓很不，所以，咱们想让这些辽国汉民主动来投，对大宋王师夹道欢迎是不现实的，我汉人千百年来早已形成一个特质，只要他认同了你，那他就是最忠诚的，不把他们逼得活不下去，他们就不会反叛你的统治。

所以，臣方才没有提到这部分辽国汉人，反而提辽国其它少数部族，就是因为这些少数部族对谁都不会十分忠诚，他们看重的只是部族的利益，只要投靠我大宋对他们有利，他们就会毫不犹豫的投，这样的部族只要我大宋取得第一阶段的胜利，利诱他们投绝对不难。”

“子澄所说的第一阶段胜利是指？”

“燕云十六州”

“等等，与辽国一场大仗肯定是要打了，但这仗打到程度却是值得斟酌的，辽国毕竟太大了，想象西夏一样，一次灭掉，朕认为不太现实……”

“陛下”

许清的声音突然提高，被他打断的赵祯怔了一下，这虽然不礼貌，但这是大宋朝，皇帝是赵祯，这样的事对赵祯来是就象家常便饭，那些言官几乎人人都敢往他脸上喷口水，所以他倒也没有多在意，只是怔怔地看着许清，等他说下去。

“陛下，仗还没打，咱们不能先给套个枷锁，战前咱们的目标只有一个，灭辽咱们也要作好这样的准备，至于仗打到程度，那得打过之后，再根据战场形势以及自身能力极限来决定，绝对不能在还没进军之前就给划定界限，这是兵家大忌；

战场形势瞬息万变，说不定辽国在第一阶段失败后，乱成一团，若是我军乘胜追击就能将之一举灭掉，然而前方将领战前却得了陛下的旨令，只准打到地方为止，那就失了彩虹难逢的良机，等将领把这些情况上报到东京，朝廷再行作出调整，恐怕辽国已经重新整好乱局，有了回身再战的能力。

所以，陛下一定要有这样的决心，这场仗不打则已，一打咱们的目标就只有一个，灭辽”

许清的口气十分坚定，一副不容置疑的样子，让直赵祯仿佛又看到了那个指挥着三军，奋击千里的伐夏主帅，心里大感欣慰，这段，许清在朝堂上老是一副老僧入定的模样，与他之前的表现差得太远，赵祯一直担心他是不是抛不开心里的阴影，从此沉沦下去

“子澄言之有理，是朕疏忽了，子澄认为何时发动对辽作战最为合适？”

许清是平夏主帅，这个问题真算起来，整个朝庭没有人比他更有发言权了，赵祯私下先问他这不足为怪。

“越快越好，首先平夏大胜的余威尤在，军中士气可用，再则朝中改制初定，内部反对的声音也是最少的时候，再个辽国已对我大宋起了戒备之心，不能给辽国更多的准备；

如陛下所说，辽国国土辽阔，而且适合骑兵作战，所以伐辽当以骑兵为主，明年，我大宋当有不少于十五万骑兵，足矣骑兵成军之日，臣认为就是伐辽最好的时机。”

大宋伐夏前原有五万多骑兵，伐夏之后得到大量战马，立即决定将骑兵建制增加到二十万，战马是现成的，钱粮更不是问题，大宋这回对所有的党项贵戚富户实行的都是抄家式的掠夺，他们的所有都被划归朝廷，而他们则全部被充作战俘迁往荆湖南路，就是能留在河套的党项人，大部分才产也都剥夺，只能成为佃农、或帮迁去的大宋百姓放牧为生。

大宋国库因此纯盈利接近一亿贯

为了快速成军，兵源的选择上放松了一定限制，原来的青唐吐蕃、河套汉人、回鹘人、羌人都被招