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2009年实施了“新四统一”基本医疗卫生制度，在全国率先实现了养老保障制度的城乡全覆盖和一体化。城乡交流发生了双向性变化。农村人进城，城里人下乡，就像去商店买东西一样自然，不再有价值上的高下之分，大家都是北京的市民。城乡交流的双向性变化，无形中成为北京城乡一体化的融合剂。
3．疑问
作为解决中国未来发展的核心课题，城乡一体化的实践只是一个开始，我们看到了一些有益的经验，同时，也在思考其尚待完善的问题。
无论是北京，还是重庆和成都，在城乡一体化的措施中，我们看到几个突出点，户口制度改革、土地制度改革、社会保障改革、城镇化改革，这些都是以政府主导的政策性推动措施，能够为城乡一体化排除制度约束的障碍。
然而，现在的城乡一体化，有没有长期发展可能的问题呢？
有，2009年全国政协视察团经过在重庆、成都对城乡一体化的调研后，提出了城乡一体化进一步深化的六个命题。全国政协委员、国家统计局原局长李德水指出：“这些问题包括土地经营承包关系和耕地保护、国家粮食安全、调整国民收入分配格局形成覆盖城乡的公共财政体系、改革农村金融体制、引导城市资本有序进入农村、改革城市户籍制度和完善农村社保。”
总体上看，全国政协委员的建议，仍集中于通过政策系统改革推进城乡一体化。
然而，就笔者的观点，目前的城乡一体化政策，还不能真正长期解决三农的根本问题，为什么呢？
因为，从长期来看，真正完成城乡一体化的目标需具备三个基础条件。
城乡一体化，实现农村长期发展，核心要解决
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