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中共中央军委根据毛泽东的决定，确定对金门、马祖的新的战略，即“打而不登，封而不死”。

此时毛泽东与身边工作人员谈论的话题，已经是：“现在我们不拿台湾，可能10年、20年、40年都不去拿台湾。向金门打炮也不是为了解放金门。”他已经在考虑停止炮战了。

10月5日，毛泽东突然要彭德怀、黄克诚转告叶飞和福州军区司令员韩先楚，在10月6、7两日停止炮击，“偃旗息鼓，观察两天”。第二天，他又改变了主意，在《人民日报》发表了原准备推迟几天发表的，由他亲自执笔，署名为国防部长彭德怀的《告台湾同胞书》。这篇历史性文献指出：

“我们都是中国人，三十六计和为上计。金门战斗属于惩罚性质。你们的领导人过去长时间太猖狂了，命令飞机向大陆乱钻，远及云、贵、川、康、青海，发传单，丢特务，炸福州，扰江浙，是可忍孰不可忍。因此打一些炮，引起你们注意。台、澎、金、马是中国领土，这一点你们是同意的，见之于你们领导人的文告，确定不是美国人的领土。台、澎、金、马是中国的一部分，不是另一个国家，世界上只有一个中国，没有两个中国，这一点也是你们同意的，见之于你们领导人的文告。你们的领导人与美国人签订军事协定是片面的，我们不承认，应予废除。美国人总有一天肯定要抛弃你们的，你们不信吗？历史巨人会要出来作证的，杜勒斯的谈话端倪已见。站在你们的地位，能不寒心？归根结底美帝国主义是我们共同的敌人。13万金门军民供应缺乏，饥寒交迫，难为久计。为了人道主义，我已命令福建前线10月6日起暂以7天为限期，停止炮击，你们可以充分自由地运输供应品，但以没有美国人护航为条件，如有护航，不在此例。我们与你们之间的战争，三十年了尚未结束，这是不好的，建议举行谈判实行和平解决，这一点周恩来总理在几年前已经告诉你们了，这是中国内部贵我两方有关问题，不是中美两国有关的问题。美国侵占台、澎与台湾海峡，这是中美两国有关的问题，应当由两国谈判解决。目前，谈判正在华沙举行。美国人总是要走的，不走是不行的，早走于美国有利，因为它可以取得主动，迟走不利，因为它老是被动。一个东太平洋国家为什么跑到西太平洋呢？西太平洋是西太平洋人的西太平洋，正如东太平洋是东太平洋人的东太平洋一样，这是常识，美国人应该懂得。中华人民共和国和美国之间未有战争，无所谓停火，无火而停火岂非笑话？台湾朋友们，我们之间是有战火的，应当停止，并早熄灭，这就需要谈判。当然再打三十年也不是什么了不起的大事，但是究竟是以早日和平解决较为妥善，何去何从请你们酌定。”

《告台湾同胞书》不仅在《人民日报》发表，当日福建前线用高音喇叭反复向金门、马祖广播。

据当时外电报道，此文播出台、澎、金、马军民奔走相告，深得欢迎，在国际上也反响十分热烈。

《告台湾同胞书》的发表，标志着金门炮战进入新的斗争阶段，即以政治斗争、外交斗争为主，军事斗争为辅的阶段。

海峡间一场胜负之外的特殊战争（10）

果不出毛泽东所料，在北京宣布暂停炮击之后，急于从金门、马祖地区脱身的美国政府于10月8日不顾国民党台湾当局的请求，宣布暂时停止护航。

蒋介石对大陆和美国宣布暂停炮击和护航十分恼怒，他气急败坏地向美国记者发表谈话：“大陆的广播都是骗局，离间台美关系。大陆提出的停火是恶毒的阴谋，在于打击台湾的民心士气，绝不予以理会。台湾宁愿遭炮火攻击，也不愿美国退出护航。”为把美国拖在金门、马祖，他下令国民党空军在10月10日出动400架次飞机，要与中共进行大规模的空战，企图扩大战火，并夺回在闽、粤的制空权，但他的这一梦想在人民解放军空军的英勇奋战中，被彻底粉碎。

华盛顿对蒋介石的举动非常不满，而蒋介石蛮以为中共会再次猛击金门，加剧紧张局势，当停炮一周期满，出乎华盛顿、蒋介石意料，10月13日，北京国防部在《人民日报》公开发表命令，宣布对金门再停炮击两星期。命令指出：

“金门炮击从本日起再停两星期，借以观察敌方动态，并使金门军民得到充分补给，包括粮食、军事装备在内，以利他们固守。兵不厌诈，这不是诈，是为了对付美国人的，这是民族大义，必须把中美界限分得清清楚楚。台、澎、金、马的中国人中爱国的多，卖国的人少，因此要做政治工作，使那里的大多数中国人逐步觉悟过来