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官未必有能力，小人贪官未必就没有能力，就看怎么去用了，事实上，孙阳还真不希望手下有那么多的君子官员，自律性倒是好，可是也过于死板，于发展不利，于西北自治区的能者下，劣者下的原则不相符。
所以孙阳要立起一个监隐督机构来，但是这个监督机构也必须处于可控状态下，再往后的的明朝就用事实告诉孙阳，若是监督机构不可控的话，就会成为一把握在疯狂者手上的刀子，杀伤力更加强大。
最有效的办法还是分权，监查权、逮捕权和审讯权还有审判权必须要分开，只是如此一来，至少又要新立起四个并列的部门来，冗官将会再一次出现在西北自治区。
孙阳也有些为难，但是为了西北自治区未来的发展，还非要这么搞不可，如此一来，孙阳一口气就立起了四个新的部门出来，负责监查的监查署，还有专门用于审判和法律条款完善的律法院，这两个部门都是直属孙阳来管理的，免得被干扰。
而且还有治安局，主要是管理民间治安，还有负责接到监查署的监督取证之后的逮捕工作，但是审讯和调查证据的真实性则在行政院下属的核管部来负责。
同时还有另外一个秘密的部成立，同样直属孙阳管理的安全部正式成立，从军中挑选精锐，还有就是当初曾跟着孙阳到大都长见识的那二十多名士兵，都从部队脱离出来，他们的任务就是建立起一个可以刺探情报的机构，专门负责对外情报收集，对内，由于四大部门配合负责，安全部无权在自治区的辖区之内行动，到了辖区之外，随你们折腾。
各部门要建立，要完善，孙阳也是两眼一抹黑，现在自治区
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