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，议员选举采取混合制，人员组成分为十五个大界，统一党和******原同盟会）角逐国会825个席位，5月，《宪法》正式生效，规定国会中非党籍议员不得低于三分之一，民首采取六年制，且没有任期，这是出于政策延续性的考虑。

6月国会大选，叶开以非党籍人士参选，靠着无与伦比的威望和与两党的紧密关系，他最终获得了432章选票，成为中华宪国首任“民首”。

上台仅仅一个月后，叶开即宣布加入协约国，抢在美国之前，对德宣战，对此，英国首相表示欢迎，三天后北部军区军队进入sd直扑胶州湾及青岛，半个月后，两地相继光复，德国撤回赴华专家。

同年，叶开下令西部军区进军中亚，1916年末灭亡布哈拉汗国，哈萨克等国也相继脱离沙俄独立，该地区随即成立二十三个独立的斯坦汗国，沙俄深陷欧洲战场无暇东顾，1917年初，军队到达里海湖畔，xj边境先后成立三个自治州。

1917年末，十月革命爆发，沙俄内忧外困，叶开发表声明，第一个承认俄国**合法政权，1918年初，列宁仿照《布列斯特—立托夫斯克条约》和叶开驻俄代表签署了《********》，承认中亚地区独立，归还19世纪以来侵占的中国领土，沙俄军队撤出中国境内，并将中东路铁路移交中国，未作交换，中方资助布尔什维克5亿元卢布，18万斤土豆，35万套棉衣，10万支步枪，7万发炮弹和大量生活药品。

1918年9月，俄国内战正酣，英法势力开始干预，白军紧逼，革命形势越发不利，1919年12月，叶开以保卫“盟友”为名，取道中亚和外东北进入西伯利亚，同时下令扩军160万，工业机器迅速发展。

1919年，《巴黎和会》召开，为了遏制“红色革命”和换取中国人的停战，英法等人和中国秘密和谈，最终签署了《巴黎会议第一秘密条约》，以乌拉尔山为界，分为东西两俄，中国不得进入西俄，而与此同时，东俄事务由中国主导。

1920年八月，�