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“农、工、商、士、兵，是为五人。”杨衡道：“选天下懂得农田水利的人才，则可保大河不涝，粮仓皆满；选天下懂得手工技法的人才，则可保技术发明可得应用，有新工具以助农商；选天下懂得经济贸易的人才，则可保货物流通于大江南北，得利润不计其数；选天下懂得治国安邦的人才，则可保内政无忧，朝纲不乱；选天下懂得带军练兵的人才，则可保军队战力增强，外不受敌侮内可防不测。是为天下人才五人也。”
承启默然良久。杨衡的话解答了他一直以来心中的疑问，只是他毕竟不是杨衡，亲涉政务的这些日子让他对建宁朝的种种问题比杨衡更加了解。这些话说起来容易，做起来有多难却是连杨衡都未曾想过的。
其实说到底都是人的问题，承启思索着，在一张白纸上建立一个新的制度并不难，难的是破坏掉旧有的种种制度。杨衡这个人，他可以做到吗？……旧有的那些顽固势力像一座大山一般出现在他的眼前，承启心中微微一笑，无妨，杨衡，你便去做我冲锋的刀与枪吧！
主意已定，承启已不欲多谈，他微笑起身：“杨衡，我给你两条路。”
“第一条路，现在入信国公府做太子侍读，我用你之才华定治国之策；第二条路，你今科既然不中三年后再考，若进士及第，我必上奏父皇，定你为进士及第第一名，立授翰林院修撰。”承启缓缓道。
太子侍读是正七品的官职，比起三年后，进士及第才授予的正六品翰林院修撰几乎可以说毫无风险。但太子侍读入朝堂后，最高不过
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