第5部分(第1/4 页)

幼盼奕思菔环苫�巡樘优艿幕�爻稍钡氖悼雎枷瘛Ａ矫�夂盼�懊孛苈槿浮钡奶毓ど碜虐⒏缓构�罚�啃瞧谟氚⒏缓咕�Ь傩谢嵋椋�致鬯��嗷蚧�刈橹�侍猓��ㄋ�卦诒镜亍⑺�锌赡茉诟浇�骄程油霭⒏缓咕惩狻Ｔ谡庑��007”们的帮助下，美国以摧枯拉朽之势取得了军事行动的胜利；美国的特工人员还为反塔利班组织提供顾问，打入内部对其进行改造，最终改变了阿富汗的权力结构。然而，在阿富汗战场上阵亡的第一个美国人也是CIA特工。

“9。11”一个转折点（2）

强化和完善情报共享

情报共享，对外是国家间的情报合作；对内则是各情报部门间的协调。美国在情报共享方面也有着丰富的经验，尤其是在冷战时期，不论是在内部还是在外部，都有一定的制度规范。但是，在“”之后，美国政府发现，原有的制度规范已经不能满足反恐怖斗争的需要了，必须进一步强化情报共享机制。

尽管情报在以美国为首的“反恐怖战争”中的作用从一开始就受到了广泛重视，然而制度和系统的因素还是在一定程度上阻碍了情报合作的开展。经过美国当局的努力及CIA的机制改革，后来的情报沟通和合作对美国对阿富汗塔利班和基地组织发动的军事行动获得外交支持起了重要作用。现在，国际情报合作已经急剧扩大，并已成为美国牵头的“反恐怖战争”的重要组成部分。

在反恐怖战争之初，美国便加强了和英国等西方国家的情报交流活动。后来，俄罗斯、巴基斯坦等新伙伴也加入情报联合行动之中。经过美国等国的努力，联合国安理会通过了1373号决议，首次支持反恐怖情报工作，尽管它采取的措词只是“信息交流”。

美国和盟国情报部门共同创建了代码为“千瓦”的反恐怖主义斗争情报网络。该网络拥有十分先进的用于窃听和搜集情报的卫星，其中一些就是为配合反恐行动最新部署的。由于在技术情报方面领先，美国继续在多国情报支持工作中居于领先地位。但其他国家也能提供独特的人工情报源，例如电话窃听以及本国移民和其他记录等，因此美国也不得不重视外国的情报。2002年3月28日，美国和巴基斯坦联合抓捕的阿布？祖贝戴，是本？拉登领导的奥萨马组织中的高级策划官，在阿富汗的塔利班政权和基地组织溃散后，即担当起逃后的重组任务，并计划向美国及其盟友进行第二次恐怖袭击。美巴特工在其藏匿处搜查到的重要文件、计算机及名单等资料至关重要。美国将这位巴勒斯坦籍恐怖组织头目送往秘密地点进行审讯，同时将相关资料与电话转交其他国家的情报机构，实现情报共享。

美国在情报机构改组工程中，强调人力情报和电子情报相结合、提高情报搜集和分析能力的呼声很高。电子情报快捷、准确，而人力情报具有内幕性、超前性，各有优势，只有优势互补，相互印证，才能为国家指挥当局提供量多质优的情报。为此，美国各情报部门十分重视不同来源的情报进行相互印证，并向不同的情报用户提供不同的情报。例如美军新建成的内部互联网——“美军情报在线”，是目前世界上最大的内部互联网，分不同层次传递信息，大大提高了情报的传递速度，也提高了各类情报的利用率。

加强“第三梯队”

在CIA等情报侦察部门地位开始下降时，一些很有能力的工作人员的收入不如高科技和金融系统的人员，加之内部官僚主义作风严重，使得一些人献身国家精神不如过去，形成了追逐名利的风气，许多优秀人才纷纷外流到高收入行业。

冷战结束后，世界政治地图几经变化，官方语言越来越多，情报部门更需要大量的小语种人才。比如前苏联是以俄语为官方语言的国家，而现在原苏联地区已分裂成为一个由15种官方语言组成的语言拼图。但是，美国情报部门却漠视了这一变化，不仅没有扩大自己的语言人才储备，反而认为堂堂大国只需要一种语言人才。前几年，小语种人才纷纷移民美国，而美国的情报部门却以这些人英语差为借口，拒绝雇佣他们。直到“”恐怖事件发生后，情报界的负责人才意识到精通阿拉伯语、阿富汗语、波斯语以及中亚地区方言人才短缺的后果。在技术侦察领域中，由于外语人才及情报分析人才不足，FBI大量的情报素材沉睡在档案库中，无法从中筛选出有用的情报，从而浪费了大量的情报资源。“”事件发生前，美国军队中没有一名军官或士兵能说塔利班的主要语言普什图语，特种部队要在阿富汗境内与塔利班斗争谈何容易。

。　想看书来