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一波三折的新疆农场知青返城风（9）

（5）本人原是上海郊区农村青年的农场职工，可办理离职手续，回原籍落户。

（6）从1979年1月1日起至1980年11月1日止，已批准调回上海的知青，其配偶也是上海知青现留在农场的（含离婚又复婚的），可将其配偶商调到上海市所属农场。

（7）已婚夫妇，一方符合上述（1）（3）两项条件的，可从1982年开始，将夫妇双方逐步调剂到上海所属外地农场。

（8）以上商调回沪或迁回上海落户的农场职工，准备有计划有步骤地、分期分批地进行。

（9）对已返沪的上海知青，要区别情况予以处理。凡符合各项条件的，办理合法手续，由上海市逐步加以安置；凡不符合条件的，律动员迁回新疆农场。

上述《规定》对知青“顶替”、“特困”、“特殊照顾”、“病退”、离职等返沪条件作了详细说明，进一步放宽了返城限制。按会议估算，在新疆农垦系统4�88万上海知青中，符合条件的约1�5万人，不符合条件的约3�38万人。

会议还商定，对现在新疆农场的上海知青，新疆方面将加强对他们私自返沪的控制新疆自治区政府、上海市政府：《关于解决新疆垦区农场上海支边知识青年问题的报告》、《关于解决新疆垦区农场上海支边知识青年问题的具体规定》，1981年3月30日。。

到1984年4月，经上海、新疆两地共同努力，已办理符合调、迁回沪条件或调剂去上海农场的知青近1�6万人。同时，上海市动员盲目倒流的1�7万名知青返回新疆。留在新疆生产建设兵团（1982年新疆农垦正式恢复生产建设兵团建制）的上海知青尚有3万人据《新疆通志？民政志》（新疆人民出版社1992年版）第125页：1985年底，兵团尚有知青41200人，除30000名上海知青外，还有北京知青3100人，天津知青3100人，武汉市知青2300人，江苏省知青1300人，浙江省知青1400人。。

三万上海知青最终留在了新疆。在1700万城市知青中，像这样的结局是绝无仅有的。上海知青为了返城，尽了极大努力，却未能完全如愿以偿，是多方面原因造成的。上海市人口压力在全国首屈一指，对迁入人口不能不严格限制；新疆战略地位重要，民族关系复杂，基于开发边疆、建设边疆、巩固边疆的大局，需要把一批知识青年留在兵团。这部分青年，文化素质、工作能力在兵团中均属上乘。在以后的年代里多数人成为各单位工作、生产、管理中的骨干。另外，这批知青下乡时间早，年龄大，70年代末，多数已在当地成家立业。家室所累，增加了返城的难度。有些上海知青是与外地知青或当地青年结为姻缘的，不符合返城条件。许多青年虽希望“叶落归根”，但耳闻目睹上海市在住房、就业方面的紧张状况，只好打消了返城的念头。

城市飓风（1）

1979年前后席卷全国的返城风主要有两种形式，一种是在下乡知青集中安置地，首先是在沿边地区的国营农场；再一种是知青的原居城市，大批知青倒流回城后，自发集结起来向政府请愿，目的同样是返城。当时，全国各大城市或多或少都受到这股风潮的冲击，特别是上海市，始终处在风潮旋涡的中心。

（一）上海市“二五”卧轨事件

早在1978年11月，上海市街头已出现知识青年请愿、###活动，要求返城。12月10日，各地返沪知青举行###、静坐，提出“我们要工作”、“我们要饭吃”的口号。形势日趋动荡。

上海是全国人口最多的超大型城市，青年就业、升学一向比较困难。“###”十年，动员上山下乡的知青人数高达100余万，且具有跨省安置多，进入边疆国营农场（生产建设）兵团多的特点。迁往外省的70多万知青分布在东北三省、新疆、内蒙、云南、安徽、江西、江苏、浙江、贵州等省、区。在城市1100万人口（其中市区600万人）的巨大压力下，再想为100多万下乡知青（何况他们中相当一部分人已结婚生子）让出一块生存空间来，难度实在是太大了。这就注定了上海知青返城之路更为艰辛坎坷。

上海市知青闹返城的活动历时长，规模大，其中轰动中外的是“二五”卧轨事件。

1979年春节在即，上海市迎来了数十万回家探亲过节的知识青年。节前，上海市有关部门举办了内容丰富的慰问活动，以期安抚情绪不稳的返城知青。然而，