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司马朗道：“大哥，就算是天下人说了算，那也要有一个领头的人啊！没有的话，那国家不就乱套了吗？”

吕宁道：“国家当然需要有能才的人来领导，这领导者必须是天下人，也就是天下所有百姓信任的人，认同的人来领头；再由领头人组成内阁班子管理国家。”

司马朗道：“那不是一回事，只是名称不同罢了！”

吕宁摇摇头道：“伯达，这是二个概念，我所说的是另外一种国体，也就是联邦共和立宪制，这里面没有皇权，也没有绝对的权利；国家的领导者和各地方的行政长官手中的权利都是天下百姓赋予的；如果管理不好国家的话，百姓随时可以收回其手中的权利，这怎么可能会是一样呢？”

顾雍道：“主公，你说的可是咱们原来老管辖区内的县、乡、村三级所实行的那种全民选举制度；各地的行政长官必须经当地百姓选举产生；而每四年选举一次，最多只能连任三届，且每次选举时获得的选票必须过半成算选举成功。”

吕宁哈哈一笑道：“对！就是那么一回事，只是还有很多需要完善的地方；特别是各种法律、制度还要完善。”

司怪朗道：“大哥，你的意思是郡、州、国家的行政长官都要通过百姓选举产生？就象是选举县令、乡长、村长一样的实行全民选举制度。”

亲亲，手中有红票、花花请多砸点，这是对泠雨最大的鼓励和支持，在此泠雨跪谢了！

第760章达成共识

大家听后是实行辖区内的系列方针政策，这才都长长舒了口气；其实还是利益问题，大家关心的当然是自身的利益，家族的利益，这是最现实的，也是最合理的。

陈群道：“主公，如果一下子在郡、州甚至国家实行全民公投的话，这阴力太大，咱们原来的这边区还稍好点，可也会电到极大的阻力，不容易执行下去啊！”

吕宁道：“咱们不急于求，慢慢来吧！咱们做一个长远的计划，十年不行就二十年，只要咱们坚持下去，咱们的国家、民族都是一定会走上一个全民主化的开放性国家，那才是国家之幸，民族之幸；只有那样，咱们的民族才有希望，才能真正说是走上了国强民富，民族复兴的轨道。”

田畴道：“主公，要真正达到全民选择可不是一件容易的事，这会有很多困难，既然主公也说要慢慢来；那在实行这些政策前，咱们的国家怎么办？难道就不需要一个领导者吗？就不建国吗？”

吕宁道：“既然大汉朝庭已经不存在，咱们当然要建立新的国家和政府，一下子无法实行全民选择产生国家管理者，那就暂时由咱们来代理吧！等进入民主化进程后，再来执行选举产生也不迟。”

吕宁当然不会傻到立即执行全民选举，那是根本行不通的，毕竟数千年的传统，不是想一下子能改变过来，只能是循序渐进的推进；先在县、乡、村三级试行，随后慢慢在郡、州二级推行，最后才可能全国执行。

张郃现在听明白，哈哈一笑道：“大哥，你早说吗？只要继续是领导咱们，就不会搞成这样了；让我们白担心一场，生怕你丢开咱们闪人呢？”

吕宁看着大家都七嘴作舌都表示同一个意思，心里热乎乎的，身边有这么一群生死以共的兄弟、同事真上人生之福。

管宁道：“子弈，那建国一事得抓进行，你说的这些事也需要加紧研究出详细的方案，你该项表态的要尽快表态，不能让百姓、百官忧心忡忡，瞎猜测，得尽快稳定民心，稳定政局。”

吕宁道：“具体的东西还要由文长组织人来研究，搞出一个具体的方案，这方面文长更内行；这也是吏部的事。”

陈群道：“主公，有些事我还没有完全搞明白，这不好弄啊？”

吕宁道：“这段时间我会继续和你再勾通、商量，咱们把情况都说透，随后你再组织人手研究方案和措施出来。”

陈群道：“遵命！”

吕宁道：“文长，在弄相关方案时，一定要把各级政府的职位、人员细化，有数量上线，不能搞人俘于事，白拿钱不干活的事出现。”

陈群道：“遵命！”

郭嘉道：“主公，全民选举之策，在军队中实行的话怕不太妥当？”

吕宁道：“奉孝，军队是国家的根本，是保家为国的有生力量，是对外扩张的主力，军队中当然不能实