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关于江南省的经济建设规划，本届政府履新

之初，就曾提出过一个五年规划，这个规划，是经过省人代会通过的。规划通过

至今，已经三年时间，从现在执行的情况看，非常好。保守点估计，很可能提前

十一个月，完成这个规划。现在看来，形势发展很快，整个江南省，这几年的经

济发展势头强劲，步入了快速发展时期。取得这些成就的原因是多方面的，比如

国家加大了对基础设施建设的投入，招商引资的力度加强效果显现，房地产领域

的暴发式增长等。同时，我们也要看到，随着经济的快速发展，一些问题也都显

现出来，比如环保问题等，步子一直迈不开或者迈不大，全省绿化率的增长速度

迟缓，节能减排形势严峻等等。去年党代会召开之后，针对省委提出的七个江南

目标，省政府已经多次组织学习，大家的思想取得了统一，并且按照这七个目标

，制定了一个新的经济发展规划。下面，我想请瑞隆同志具体介绍一下这个规划。

文章出自二号首长：

《二号首长》第三部　第一卷　第017章

温瑞隆的介绍很详细，也很简捷，没有一句多余的废话。这个规划，针对性

很强，完全是对赵德良在党代会上讲话的七个目标进行具体化。比如环保江南，

对于节能减排，提出了具体的目标，森林绿化率的增长，要求量化考核，乡镇民

营企业的产业化和集约化发展，提出了两项指标，一项是扶持的企业数量，今年

确实十家企业，下一个五年计划，将重点扶持五十家企业。

唐小舟一边记录一边思考，在他看来，温瑞隆的这个规划，与此前所有规划

相比，有两大亮点，一是全部目标，均能量化。二是体现在投入方面，政府在文

化建设以及民生工程方面，尤其是市容市貌建设和绿化，步子迈得特别大。一方

面，唐小舟对温瑞隆的务实作用印象深刻，另一方面，他又觉得，这个规划存在

问题，最大的问题在于钱从哪里来？

因为考虑到未来自己很有可能出去主政一方，到底是在政口还是党口工作，

他无法预测。无论在哪个口，建设这个主题，他是一定要紧紧抓住的，因此，从

现在起，他就应该学习怎样抓经济建设，省政府的一些规划计划什么的，他都认

真拜读过。江南省和其他省一样，采取的是赤字发展的战略，每年所花的钱，平

均赤字高达百分之八十。这还是把中央转移支付算在内，如果不算，赤字会更高

。这也就是说，江南省每年要用去两年所赚的钱。如此搞下去，财力能够撑到什

么时候？曾有许多次，唐小舟都想和赵德良谈一谈这个话题，每次下了很大决心

，最终还是放弃了。现在听到温瑞隆谈这个规划，唐小舟更是迷惑，如果按照这

个规划执行的话，未来几年，省财政的赤字率，可能高达百分之两百以上吧。这

岂不是说，赵德良一届任期，将用掉未来一二十年的钱？

唐小舟以为，赵德良一定会注意到这件事，并且会指出来吧。可没想到，大

家充分讨论之后，赵德良作总结发言，对这个规划大加肯定。他说，这个规划，

第一大特点是大器，第二大特点是实在，不务虚。

当然，这还不是最后方案，这个方案，还需要给各市讨论，然后再上常委会

通过。

接下来，由雍州市谈他们的规划方案。让唐小舟感到异常惊奇的是，雍州市

的方案和省政府的方案，竟然保持着相同的基调，重点都是市容市貌建设，只不

过，雍州市的提法，和省里略有不同。雍州市要参加全国文明城市评选，故此以

落实党代会精神和参评文明城市双主题。不知是不是郑规华和温瑞隆风格相近的

缘故，这个报告，同样非常具体，甚至更加具体，包括要整修哪几条街道，要种

一百万株香樟树以及对全市所有街道的门面房进行统一修葺等。

听着这个规划的时候，唐小舟脑子里冒出一个词：政绩工程。这是否是一个

信号？赵德良在稳定了江南省政局之后，将会大搞政绩工程