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以上领导干

部会议，说明市委的态度和处理方法，划块负责，责任到人。哪一块闹事，其主

要负责人，就地免职。第三，整个案件处理过程中，与民众相关的财务，一律张

榜公布，不搞任何暗箱操作，让民众看到，市委在处理这件事情上面，严格公平。

姚营建说，方法当然好。可我忧虑的是，市委根本形成不了这样的决议。

唐小舟明白了。姚营建虽说是市委书记，可市委书记的权力，并非绝对权力

，任何权力都必须受到制约。共产党所设计的这种权力结构，恰恰是一个有效制

约的结构，只要身在其中的每一个人，充分发挥制约作用，就算是一号首长，若

想做到一手遮天，说一不二，也是不可能的。当初，赵德良到江南省的时候，迟

迟不见动作，即使是现在，他的动作也并不是非常大，恰恰说明，他深谙权力的

奥妙，在没有取得足够话语权的时候，任何行动，都可能受到这个制约机制的束

缚，甚至寸步难行。我们常常谈民主集中制，其实这种制约机制，才是民主集中

制的精髓所在。姚营建的麻烦恰恰在于，他来麻阳的时间并不长，希望通过掀起

一场风暴，掌握麻阳的权力。而实际上，他并没有很好运用这个制约机制，或者

说，他对这个制约机制的理解非常片面，这个机制，便对他形成了巨大阻力。

唐小舟说，如果是这样，那你只有一种办法，向省里说明情况，请求省里派

一个工作组下来。

唐小舟心里也清廷，这是一个嫂主意。省里派工作组，那就表明，省里对麻

阳市是否有能力处理好这件事，已经失去信任，对于麻阳市班子成员，可算是一

个集体污点。这样的污点，是可能影响提拔的。事情真的发生，麻阳市现班子成

员，不会从自身找原因，定会迁怒于姚营建，将来，姚营建若想取得这个班子的

支持，难度更大。可姚营建能有更好的办法吗？事态不能控制，将来他就得承担

责任。相反，他如果和班子成员搞不好团结，最多也就是易地做官，责任要小得

多。

姚营建没有立即表态，而是对唐小舟说，赵书记明天回雍州？

唐小舟说，是的。明天早晨的