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蔡吉的一席话赢得了辛毗、田畴、阎柔乃至张辽的一致认同。有道是“十里不同风，百里不同俗，千里不同情”，同种同文的汉人尚且如此，更毋庸说乌桓等异族了。蔡吉可以借蹋顿反叛的由头杀尽辽东属国的乌桓贵族，但她要是真按中原的规矩派遣官吏管辖乌桓部众，那多半会激起胡汉矛盾最终铩羽而归。

如今蔡吉让乌桓人自行推举基层的头人，那是忠是奸就都是乌桓人自己的选择，怪不到官府的头上，更无法指责汉人欺压胡人。至于蔡吉本人则通过一颗颗人头树立起了她大单于的威望，又以这些人头的家产获取了辽东属国胡汉百姓实打实的支持。哪怕现在以蹋顿为首的乌桓贵族头人统统复活登高一呼，也不见得会有多少乌桓百姓跟着追随。因为没有人会甘心放弃已经获得的自由，也没有人会甘心放弃已经拿到手的田地和牲口。

此刻看到蔡吉翻手为云，覆手为雨，转眼间就将乌桓人收拾得服服帖帖，长年在官府与胡人中间充当中间人的阎柔不禁由衷感叹道，“齐侯真乃制胡第一人。”

“正是。边地制胡或苛酷，或宽慢，皆不及主上有章法。”一旁的田畴也跟着捻须颔首。话说田畴昔年在徐无山隐居之时曾为周边生活的胡汉百姓订下有关杀伤、盗窃、诉讼的法律二十多条，规定犯法重的人治死罪，其次的也要抵罪。又依着中原的礼教制定了婚丧嫁娶的礼仪，并兴办学堂教授知识。一时间北方边境的百姓纷纷聚拢徐无山投靠田畴，就连乌丸、鲜卑的首领也都派遣使者送来礼品与田畴交好。然而当乡亲父老一致要推选田畴为首领之时，田畴却推辞说，“诸君不以畴不肖，远来相就。众成都邑，而莫相统一，恐非久安之道。愿推择其贤长者以为之主。”从而让本地的百姓自行推举年纪大德行高的老者做首领。蔡吉今日的所作所为与田畴当年在徐无山上的做派可谓是不谋而合，甚至手笔更大，范围更广。此番可算是挠到了这位北地种田派隐士的心痒之处。

面对阎柔和田畴连声的夸赞，蔡吉却是在心中暗自苦笑：都打打杀杀融合了上千年了，多少总会积累下一点经验。不过当着众人的面她还是颇为低调地自谦道，“孤不过是依中原均田之制收编胡人，当不得如此谬赞。倒是编户一事，还需阎校尉、田治中从旁监督，以防别有用心之人借胡汉之别假公济私。”

听罢蔡吉所言，阎柔与田畴交换了一下眼神。赶紧出列郑重地俯身一拜。“臣等定不负主上所托！”

在场众人眼见最熟悉北地风俗民情的阎柔和田畴都对蔡吉的处置赞不绝口。自是不再有所疑虑。至于先前发问的孙权更是将蔡吉施展的一系列手腕暗自牢记在了心里。毕竟东吴也时常会受到山越等异族的侵扰，保不定那天就会用上这些招数。

其实孙权大可不必如此小心翼翼，蔡吉之所以敢在他的面前如此大方地与账下幕僚讨论政令，就是希望孙权在耳濡目染之下能将这些个政策带去南方推广。须知眼下蔡吉和曹操的实力虽高出其它诸侯一畴。可真要说一统江山，他们中的任何一人都力有不逮。这便意味着像现在这样的诸侯混战可能会持续相当长的一段时间。在这期间诸侯们会在自己割据的地界内实施各种不同的政策乃至体制。

就以孙权所在的东吴为例。东吴虽为南方地区的开发与汉化做出了卓越的贡献。但不可否认的是相较继承了汉家正统的曹魏和蜀汉，由孙氏一族和南方土著士族联手统治的东吴无疑是个残暴而又落后的政权。特别是在张昭等中原流寓人士相继过世之后东吴更是彻底堕落成了一个奴隶制国家。而孙权本人则被陈寿评价为“性多嫌忌，果于杀戮，暨臻末年，弥以滋甚”。

蔡吉作为诸侯中的一员固然是希望自己的对手犯错误越多越好。但她更不愿意看到百姓因诸侯们的倒行逆施而苦不堪言，大汉的疆域因一些诸侯的短浅目光而丢地失城。因此只要不涉及火药、晒盐、酿酒等关乎军事、财政的机密，蔡吉一般都乐意同其它诸侯分享她的治国之道。

此刻见孙权对收编辽东属国一事颇感兴趣，蔡吉便不厌其烦地又同阎柔、田畴等人交流起了屯田的经验。正当一干人等聊得起劲之时。忽见唐蓥兴匆匆地赶来禀报道，“禀主上，扶余遣使求见。”

“扶余遣使？”蔡吉微微蹙眉，扭头便向阎柔询问道，“孤曾闻扶余与公孙氏一族结有姻亲之盟。可有此事？”

“确有此事。”阎柔点头道，“扶余本属玄牵��嫌敫呔淅觯��朕诼Γ�饔胂时敖樱�庇腥跛�５胤蕉�Ю铮�緷璧匾病Ｊ备呔淅觥⑾时扒浚��锒纫苑鲇嘣诙�仓�洌�抟宰谂�９史鲇嗤跷