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地，谁开了就是谁的，而且朝廷承诺，最迟不超过三年，以后每个月都有从建东到东治港的往返楼船，两边同时相对开船；建东人到福州和建州，不需要路引，若是要到其他州去的，则可到福州和建州后，凭户籍开具路引。

第五，凡是戍卫建东的将士，只要期满两年，其品级比在大陆其他地方的同等职位高两级，在这两年里，所立军功也按双倍计算。

第七，恢复前秦的驰道，争取在二十年内，修建成从长安到各道的驰道，四十年内，要做到各州治地都有驰道或者说与驰道很近的地步，以减少各地驻军的反应时间，缩短调防时间。同时，鼓励民间养马，尤其是好马，向朝廷献千里马一匹者，除了朝廷按价给付马款外，还可抵税赋若干，徭役若干。

第八，太子德行有亏，故而圈足，不得再与外臣有任何勾连，一年内，不得再行出宫，闭mén思过

前面几条都还好办，其中许多都是许多官员早就猜到了的，或者说即便是猜不到，听到了也不觉得奇怪的，鼓励移民，那是自古就有，所不同的是有的是用强权bī迫，有的是用政策倾斜，当今皇帝的xìng子，采用政策倾斜那是毫不奇怪的。

倒是最后一条，显得实在是太过突然，许多官员还记得，就在去年，皇帝换夸赞太子来着，怎么这才过去一年，就说德行有亏了？还搞出圈足和闭mén思过这么重的惩罚来，如果说这个惩罚放在其他皇子身上，那没什么，可太子，毕竟可是国之储君，其颜面也关系到皇家颜面。联想到前面几条，又有人隐约的嗅出了味道来。

长安县王县令就是最早嗅出味道的人之一，实在是他刚刚审完张大的案子，后面牵扯出一大串来。现在皇帝颁布的这最后一条，顿时让他原本觉得有些惴惴的心安定了下来。

第三八三章　还有迷团

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第三八三章还有mí团

建东设县，是王况早在来长安前就提过了的，而且还透过王冼用了李治小子隐隐的传了话到李世民耳中，本来按惯例，这新辟疆土一般是不设县的，而是设立类似于后世的自治县一样的机构，只有等到这一地安定了，彻底的和中原融为一体了，这才会改县。TXT电子书下载**

这样做固然是考虑到当地豪强的实际统治地位不会因为归附而受到影响，也是安民的一个举措，但这也是有坏处的，正是因为那些地区的实际统治者并没更换，所以，只要一luàn，肯定就是这些人先跳了出来造反，这个情况从古到今都是如此，就以后世的**，不也是如此？因此，每次中原王朝疆域的缩减，绝大部分都是先发生在这些地方。

本来按李世民的想法，也是不设县的，而是设个都护，给建东一个州甚至一个道的地位和权限。但王况反对，理由有三，其一，建东如今只能和中原发生联系，和其他地方的联系是少得可怜；其二，建东人原本就是炎黄子孙，也是属于汉人的一支，只不过是和中原有一千多年失去了联系而已，若是这时候再不将纽带系紧了，以后建东人就会慢慢的和汉人走得越来越远；其三，建东人口太少，必定需要从大陆上大量的移民过去，因此事实上，建东除了地理位置外，其他地方在几年之后就会和中原各县没什么差别，既然如此，又何必要顾忌那么多呢？

李世民在建东问题上原本就是要听听王况的意见的，现在王况这么说，想想也是有道理，建东原来就没有任何实际意义上的统治者，而是相当于一族一岛，各岛都由族长发号施令，这和中原没什么差别，而且，建东各族的族长，大半都已经因为年长了而移居到了建安，并得了几个流外散官在养着老，这和西边，北边的各族有着本质上的差别。因此也没考虑多久，就采纳了王况的意见，先设县，等以后扩充地盘了，再设州，而且也一改由本地人治理的前例，改由朝廷派官。

驰道倒不是王况的主意，他只是提了提，如今大唐各地jiāo通不便，物流不畅，造成各地物价不一，有的甚至是有数倍之差；而不管是官员也好，将士也罢，薪俸都是一样的，这就造成同样一个品级的官员，在物价低的地方过得很是滋润，而在物价高的地方比如说长安，就捉襟见肘，有的甚至因此而被bī走上贪渎之路。

对建州及建州周围的州县这些年大肆修路，李世民心里清楚得很，而修路造成的最直接影响就是那几州的物价几乎都是趋同的若是有差别，也不是很大；同样，若是发生大灾大难的，各州之间的物资调拨速度也是快得惊人，因此就想起了前秦的驰道来，李世民要修的也是驰道，但和前秦